环评一定要体现对项目设计、建设的指导作用
引子:很多环评报告,环保措施论证章节差强人意。有些等于没写,有些是自已查了点资料,好一些的会有设计提供的方案(原版COPY,设计提供的方案水平差距也很大),但没有任何评价。
近些年,环评的不断发展,对项目建设的指导意义逐步加强,但与其他类型的咨询或国外发达国家相比,还是处于落后阶段。虽然达到高水平不是一蹴而就的,但我们要慢慢赶上,现阶段环评应重点应提高对项目设计、建设的指导作用。
目前,建设单位委托环评单位开展环评为了什么?
最核心的是为了环评批复,其次是为了改善设计、避免竣工后环保设施不符合环保要求,最终目的是为了稳定达标,合法。
环评单位开展环评为了什么?
受业主诉求和自身利益影响,环评单位写环评首要目的是过环评、拿批文,然后再是其他(如做些环评方面的研究)。环评过程中没时间或没动力仔细研究一下改善设计、方案比选的事。没时间一般由于业主催的急、提成制造成,没动力一般由于建议方案做深或做浅评审都能过(尺度不统一)、业主不懂。一般都是拿到批文,意味着项目结束。当然有些人会说,给多少钱办多少事,环评费太少没时间做深。事实上,即使费用充裕,工作做深的也不多。为什么呢?其实答案就在上面,没时间和没动力。
现阶段,无论是环评单位或环评个人,应加强这方面的自身要求,这不仅有利于自身的长期发展,也有利于行业的整体提高。
在有可能的情况下,在环评过程中提出有效的建议。
重点有以下几个方面:
1、设计采用的环保方案是否可行,技术可行性、可靠性、经济性等方面论证。只把设计的内容抄到环评报告中,那不是环评的功劳。
2、设计采用的环保方案比选,大部分设计提供的环保方案都未进行比选工作,如果在环评中加入方案比选内容,环评会更有说服力。
3、资料调研,同类项目环评中的好建议,及时吸纳到环评中,并反馈给设计或业主。
4、加强现场调研,将最新调研成果纳入环评,指导项目设计和建设。环评不都是需要设计或业主提供资料。
5、最新的环保方面的法规要求,及时反馈给设计或业主。
还有其它很多对项目设计、建设有意义的建议,此处不在赘述。
说了半天,其实就是这个意:做环评要尽早脱离照猫画虎的阶段,提高到高水平咨询阶段。
PS:以上说的意思是勉励环评人要坚持持续提高。
题外话:
能评,必须提供能评专章设计,然后才做合理用能评估。
环评,原则上也要建设单位提供环保方案设计,然后再进行评价。
建设单位不提供,也承接了,说明评价单位要帮人家做这块内容。做不出来,做不好,不能怪业主和别人要求高。
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