1、由建设工程单位（个人、政府）提出意向性报告；

　　2、由建设工程主管单位审批同意；

　　3、由“1”向有资格的设计单位招标（或者议标）做工可；

　　4、设计单位交“工可”（当然，这里也有很多方案比较），由建设工程主管单位组织建设工程单位、专家、设计单位进行工程可行性评审，通过了进行下一步；

　　5、由建设单位重新招标（或者议标）进行初步设计（如果工程规模不大、或者难度不大，可进行一阶段设计招标）；

　　6、初步设计或者一阶段设计都要有方案比较，而且还不止一个，至少三个，而且还是同深度的比较；

　　7、待初步设计完成（或者一阶段设计完成），由设计单位请建设工程主管单位、建设单位组织专家再进行公开评审，通过了再进行下一步；

　　8、施工图设计（按照评审会提出的意见和意向进行施工图设计）；

　　9、设计单位将施工图交于建设工程主管单位、建设单位进行审批（主要还是具体方案的可行性、预算情况等）；

　　10、建设单位开始编制招标文件，准备招标实施。