上海某公路工程可行性报告

第一章    概 述

§1.1  工程项目背景

上海是长江流域经济发展的龙头，是我国最大的经济、贸易、金融中心，近二十年来，经济总量更以年均超过12%的速度快速增长。交通需求随经济的发展而增长是必然规律。随着上海经济规模的扩张，对交通运输网的要求也越来越高。

根据《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，市政府加快了形成以“三港二路”（航空港、深水港、信息港和高速铁路、高速公路）为重点的对外交通体系建设的步伐。目前，浦东国际机场二期、洋山深水港、东海大桥等交通基础设施正在如火如荼的建设进程中。同时，“十五”期间，一批高速公路项目相继竣工，如A9、A4、A30（西段），另一批正在加快建设，如A2、A5、A6、A7、A30(东南段)。预计至2010年，一个均衡、快速、高效的高速公路体系将在上海市域范围内形成。

根据《上海市干线公路网规划（1999～2020）》，上海市干线公路网将由高速公路、一级公路和二级公路组成，至2020年规划期末，上海市干线公路网总长度应达到2394km,其中高速公路650km，一级公路667km，二级公路1077km。随着高速公路网的逐步建成，可以预料，第十—个五年计划的公路建设重点将是干线公路网中的一级公路的建设。

干线公路共分为六类：国道主干线、国道、对外公路、市域环线、中心城到郊区的射线公路、郊区之间联系的干线公路。本工程即为郊区间联系的东西向干线公路之一。大叶公路、大东公路与肖泖公路组成横贯上海南部的东西向干线。该线西起金山区朱枫公路，东至南汇海堤外规划两港高速公路，全长约90 km。该线在上海市公路网中具有重要地位，沟通A8(沪杭高速)、A30(同三国道)、A5(嘉金高速)、A4(莘奉高速)、A3(五号线)、A2(沪芦高速)、A30(远东大道)，联系上海南部金山、松江、奉贤、南汇四个区，穿越近20个乡镇，形成市域南部主要城镇带。

大叶公路、大东公路东端为最新规划临港新城范围，临港新城定性为上海的辅城，规划面积293平方公里，规划人口80万人，依托洋山港的开发建设，芦潮港周边地区将出现一个崭新的滨海城市。临港新城北面是浦东国际机场，大叶公路、大东公路位于航空港和深水港之间，今后将成为高速公路网之外最重要的物流集疏运通道。

本工程研究范围为该公路奉贤境内路段，西起奉贤松江界千步泾，东至奉贤南汇界河，路线全长33km。原经过奉贤区邬桥、西渡、金汇、泰日、头桥等5个镇。经2003年奉贤区第二轮行政区划调整，邬桥并入庄行镇、西渡并入南桥新城、泰日并入金汇镇、头桥并入奉城中心镇，路线现经过4个镇，分别为庄行镇（5.7km）、南桥新城（4.7km）、金汇镇（16.6km）和奉城中心镇（6km）。

大叶公路目前已全线形成，路幅宽度17～26m，基本为二级公路标准，但各路段建成时间不一，路面质量参差不齐，横向乡村道路交叉口较多。当前路况仅适应于目前的交通量水平，无法满足深水港营运及临港新城启动后的集疏运要求。因此，对大叶公路进行改建，提高技术等级，充分发挥一级公路的快速干道功能是相当有必要的。

大叶公路的改建不仅对市域路网有积极影响、对深水港和临港新城的建设有重大意义，同时对奉贤区沿线乡镇的开发、对区域经济的发展也有极大促进。

2002年11月，上海市公路管理处委托我院完成大叶、大东公路（奉贤南汇段）工程预可行性研究报告。2003年9月，上海市投资咨询有限公司组织完成大叶、大东公路预可报告评审。2003年11月，南汇区委托我院进行大东公路（奉贤南汇界~A30）工程可行性研究。2004年1月，上海市公路管理处委托我院进行大叶公路（奉贤松江界～奉贤南汇界段）工程可行性研究。 

§1.2  编制依据

1、《大叶公路工程可行性研究设计任务委托书》上海市公路管理处  2003年12月。

2、《上海市城市总体规划1999年～2020年》，上海市人民政府。

3、《上海市国省道干线公路布局规划（2001～2010）》，上海市公路管理处。

4、《上海市高速公路网规划 (1999～2010)》，上海市公路管理处。

5、《上海市干线公路网规划（1999～2020）》，上海市公路管理处。

6、《奉贤区城乡公路发展规划(2000～2020)》（报批稿），上海市奉贤区公路管理署。

7、大叶公路规划红线资料  上海市城市规划设计研究院

8、《大叶公路（朱枫公路～A30公路）改建工程流量预测调整》  同济大学交通运输学院2004年4月编制

9、《大叶大东公路改建工程预可行性研究报告》 上海市隧道工程轨道交通设计研究院

10、《上海市泖新—大叶—大东公路改建工程预可行性研究评估报告》  上海投资咨询公司2003年11月

11、《关于泖新—大叶—大东公路改建工程项目建议书的批复》 上海市发展和改革委员会 2003年12月

12、沿线乡镇规划资料

13、大叶公路已建段部分施工图

14、相关高速公路设计资料

15、交通部及上海市的有关设计规范及标准。