1. 招标条件
本招标项目铁路沿线两侧绿化与环境整治工程已经立项部门南京市鼓楼区建设房产和交通局批准建设(立项文件:鼓建发[2018]102号)。项目招标人为南京滨江环卫服务有限责任公司,建设资金来自[国有政府性资金:7300.00万元,其中财政性资金:7300.00万元;],项目出资比例为100%。现已具备招标条件,进行公开招标。本工程采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。南京建满工程项目管理有限公司(招标代理)受招标人委托负责本工程的招标事宜。本工程不采用网上招投标。
2. 项目概述与招标范围
2.1 标段名称:工程总承包。
2.2 建设地点:宝象花园至金达花园段铁路沿线、金达花园至中央北路段铁路沿线、中央北路至黄家圩路之间的京沪和沪宁城际铁路沿线、南堡新寓至南京长江大桥之间的京沪和沪宁城际铁路沿线。
2.3 建设规模:总占地面积约16万平方米。
2.4 建设内容:铁路沿线两侧绿化与环境整治工程范围内所有工程的设计与施工,包括:宝象花园至金达花园段铁路沿线、金达花园至中央北路段铁路沿线、中央北路至黄家圩路之间的京沪和沪宁城际铁路沿线、南堡新寓至南京长江大桥之间的京沪和沪宁城际铁路沿线的绿化、照明、给排水及相关附属设施的采购等。
2.5 合同估算价:6300万元(含设计、施工等费用,其中设计费约243.47万元)。
2.6 招标范围:承包人负责完成包括但不限于设计(含方案设计、初步设计、概算、施工图设计、配合施工图审查以及全过程设计跟踪)、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作。
2.7工期要求:90日历天(含设计及施工)。其中:设计20天,施工70天。设计开工日期:发包人通知设计开工后20日历天内完成; 施工开工日期:发包人通知施工开工后70日历天内完成。本项目缺陷责任期:24个月。
2.8本标段是在可行性研究完成后的工程总承包招标。
2.9质量要求:设计[含方案设计、初步设计(含概算)、施工图设计]质量必须达到国家有关要求,并须通过有关部门组织的专家审查。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求,工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资(设备、构配件等)采购质量需符合有关标准规范的要求,合格率达到100%
3. 投标人资格要求
3.1投标申请人资质条件:
(1)设计资质要求:工程设计综合资质甲级或风景园林工程专项设计甲级资质。
(2)施工资质要求:根据建办城【2017】27号文件要求,投标企业不要求提供企业资质证书,但必须提供有效的企业法人《营业执照》且含有园林绿化营业范围。
3.2拟派的工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人的资格要求:
(1)工程总承包项目负责人:必须具有园林专业高级及以上职称,拟派的工程总承包项目负责人可以兼任施工负责人或设计负责人;
(2)施工负责人:具有园林专业高级及以上职称(若是联合体投标,则须由具备施工资质的单位人员担任。);
(3)设计负责人:具有一级注册建筑师资格(若是联合体投标,则须由具备设计资质的单位人员担任。);
(4)拟派的工程总承包项目负责人、施工负责人及设计负责人必须满足下列条件:
①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;
②不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职;
③无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人承担过类似工程(必须满足下列条件之一)
(1)工程总承包业绩:投标人自2015年6月1日以来承担过单项合同造价在1000万元及以上的园林或景观工程的工程总承包业绩(工程总承包指设计及施工);须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料,缺一不可。提供的证明材料必须能反映出金额,如提供的证明材料数据出现不一致,金额以中标通知书为准,时间以竣工验收时间为准,提供的证明材料须能反映出相关数据和内容,否则一律视为未提供。(提供中标通知书、合同及竣工验收证明复印件加盖公章,原件核查。);
(2)施工单位业绩及设计业绩:施工业绩:2015年6月1日以来,企业承担过单项合同造价1000万元及以上的园林或景观绿化工程的施工业绩(金额以中标通知书为准,时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明,三者缺一不可,提供的证明材料必须反映出相关数据和内容,否则视为未提供。(提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章,原件核查)。 设计业绩:2015年6月1日以来,企业承担过单项合同设计费用146万元及以上的园林或景观绿化工程的设计业绩(时间、造价均以合同为准,提供设计合同复印件加盖公章,原件核查)
3.4其他要求:
(1)自2016年6月1日以来,投标人和拟派工程总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的;
(2)自2017年6月1日以来,投标人没有无正当理由放弃中标资格(不含工程总承包项目负责人多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的;
(3)自2018年1月1日以来,投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县(市、区)建设行政主管部门通报批评的。
3.5本次招标接受联合体投标。
3.6本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站 (http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/)申请投标,并持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人身份证原件到指定地点购买招标文件。
4.2本公告发布之日即为指定地点获取招标文件的时间:自2018年6月25日至2018年7月2日,上午9:00分至11:30分,下午14:00分至17:00分(节假日除外)。因系统限制,获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准。持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人身份证原件在南京市鼓楼区中山北路215-1号2608室购买招标文件。
4.3招标文件每套售价500元,售后不退。
5. 资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查:
5.1投标申请人具有独立订立合同的能力。(提供营业执照复印件加盖公章,如果是联合体,则需提供牵头人和所有成员的营业执照的复印件加盖公章,原件核查。)
5.2投标申请人企业资质必须满足投标人资格要求且在有效期内,投标人须具备工程设计资质及工程施工资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
5.2.1工程设计资质及工程施工资质:
投标申请人同时具备:
(1)施工资质:根据建办城【2017】27号文件要求,投标企业不要求提供企业资质证书,但必须提供有效的企业法人《营业执照》且含有园林绿化营业范围。(提供营业执照复印件加盖公章,原件核查)
(2)设计资质:工程设计综合资质甲级或风景园林工程专项设计甲级资质。(提供资质证书复印件加盖公章,原件核查)
5.3拟派工程总承包的项目负责人、施工负责人及设计负责人的资格要求:
(1)拟派的工程总承包项目负责人:必须具有园林专业高级及以上职称,拟派的工程总承包项目负责人可以兼任施工负责人或设计负责人;。
(2)施工负责人:具有园林专业高级及以上职称(若是联合体投标,则须由具备施工资质的单位人员担任。)(提供证书复印件加盖公章,原件核查)
(3)设计负责人:具有一级注册建筑师资格(若是联合体投标,则须由具备设计资质的单位人员担任。)(提供证书复印件加盖公章,原件核查)
5.4工程总承包项目负责人必须满足下列条件:(须提供加盖投标人公章的承诺书原件,需法定代表人签字,签章视为无效。若为联合体投标,由联合体牵头人提供符合要求的承诺书原件)
(1)工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位;
(2)工程总承包项目负责人必须无在建工程,如有在建工程必须符合苏建规字[2017]1号文规定;
(3)工程总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。
5.5投标人承担过类似工程(必须满足下列条件之一)
(1)工程总承包业绩:投标人自2015年6月1日以来承担过单项合同造价在1000万元及以上的园林或景观工程的工程总承包业绩(工程总承包指设计及施工);须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料,缺一不可。提供的证明材料必须能反映出金额,如提供的证明材料数据出现不一致,金额以中标通知书为准,时间以竣工验收时间为准,提供的证明材料须能反映出相关数据和内容,否则一律视为未提供。(提供中标通知书、合同及竣工验收证明复印件加盖公章,原件核查。);
(2)施工单位业绩及设计业绩:施工业绩:2015年6月1日以来,企业承担过单项合同造价1000万元及以上的园林或景观绿化工程的施工业绩(金额以中标通知书为准,时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明,三者缺一不可,提供的证明材料必须反映出相关数据和内容,否则视为未提供。(提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章,原件核查)。设计业绩:2015年6月1日以来,企业承担过单项合同设计费用146万元及以上的园林或景观绿化工程的设计业绩(时间、造价均以合同为准,提供设计合同复印件加盖公章,原件核查)
5.6联合体牵头人2015-2017近三年的财务报告(提供财务报告复印件加盖公章,原件核查)
5.7投标申请人需提供符合下列要求的承诺书(须提供加盖投标人公章的承诺书原件,需法定代表人签字,签章视为无效。若为联合体投标,由联合体牵头人提供符合要求的承诺书原件):
(1)具有独立订立合同的能力;
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
(4)投标人的资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假;
(5)投标人无下列行为:①有违反法律、法规行为,依法被取消资格且期限未满的;②因招投标活动中有违法和不良行为,被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的;
(6)投标人拟派的施工负责人是非变更后无在建工程,或施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月),或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续,或施工负责人有在建工程,但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内;
(7)符合法律、法规规定的其它条件。
5.8投标人不得存在下列情形之一(须提供加盖投标人公章的承诺书原件,需法定代表人签字,签章视为无效。若为联合体投标,由联合体牵头人提供符合要求的承诺书原件)
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的;
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;
(5)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;
(6)因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的;
(7)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录,或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
5.9本次招标接受联合体投标,关于联合体的要求如下:(提供联合体协议书原件)
(1)联合体只能包括至多1家施工单位和1家设计单位,联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力;联合体牵头人应为具有符合施工资质要求的单位;
(2)所有联合体成员应共同签署联合体投标协议书,并且明确各方的权利与义务;
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
5.10本次招标不接受投标人红黄牌警示单位和项目负责人投标。(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)
5.11投标申请人需提供社保机构出具的近6个月(2017年12月至2018年5月)为本项目的工程总承包项目负责人、施工负责人及其项目组成员、设计负责人及其项目组成员缴纳的养老保险金缴费证明材料。提供由劳动和社会保障部门出具缴纳单据凭证,凭证中需明确缴费月份、个人姓名、缴费单位,且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章;事业编制人员不需要提供社保证明,但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。如不提供或提供资料不符合要求,视为资格审查不合格。
5.12其他要求:(须提供加盖投标人公章的承诺书原件,需法定代表人签字,签章视为无效。若为联合体投标,由联合体牵头人提供符合要求的承诺书原件)
(1)自2016年6月1日以来,投标人和拟派工程总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的;
(2)自2017年6月1日以来,投标人没有无正当理由放弃中标资格(不含工程总承包项目负责人多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的;
(3)自2018年1月1日以来,投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县(市、区)建设行政主管部门通报批评的。
6. 评标方法
分值构成(总分100分):方案设计文件35分,投标报价53分,项目管理组织方案9分,项目管理机构3份。
一、方案设计文件评分标准(35分)
1、设计说明(满分7分)
(1)设计说明能对项目解读充分,理解深刻,分析准确,构思新颖。(满分3分)
(a)项目现场调研充分,结论准确、合理(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(b)现状分析科学、合理(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(2)项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(3)技术指标满足任务书要求,符合规划要求(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(4)设计理念、各专业(附属)工程设计说明科学、合理。(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
2、技术方案(满分15分)
(1)总图布置方案和节点方案科学、合理。(满分5分)
(a)设计理念新颖,有利于促进城市园林建设(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(b)总体方案和节点布置科学、合理,与现场契合度高(满分3分)(优3分;良2.4分;中1.8分;差1.2分;无不得分)
(2)专业(附属)工程设计方案:(满分8分)
(a)景观设计方案科学、合理,符合场地现状条件。(满分4分)(优4分;良3.2分;中2.4分;差1.6分;无不得分)
(b)场地竖向设计清晰,与海绵城市要求融合度高。(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(c)绿化设计理念特色鲜明,并包含重要节点平面图、效果图。(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(3)设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(4)环境影响分析科学、合理(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
3、设计深度(满分5分)
(1)是否符合设计任务书要求。(满分4分)(优4分;良3.2分;中2.4分;差1.6分;无不得分)
(2)是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
4、绿色设计及新技术应用(满分3分)
(1)提出切实可行的生态理念与措施。(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(2)是否符合国家及地方的有关绿色标准。(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(3)采用的新技术、新材料、新工艺等。(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
5、经济分析(满分5分)
(1)估算文件编制内容完整、合理(满分2分)(优2分;良1.6分;中1.2分;差0.8分;无不得分)
(2)是否符合设计说明书的要求(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(3)是否符合国家法律法规及规范标准的规定(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
(4)是否符合地方政府有关的政策文件规定(满分1分)(优1分;良0.8分;中0.6分;差0.4分;无不得分)
二、投标报价(包括设计费、工程费)(53分)
以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均,该平均值下浮5%为评标基准价。工程总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分,每高1%扣0.6分。偏离不足1%的,按照插入法计算得分。
三、项目管理组织方案(9分)
1.总体概述(满分2分)对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。(优2分,良1.8分,中1.6分,差1.4分,无不得分)
2.设计管理方案(满分1分)对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。(优1分;良0.9分;中0.8分;差0.7分;无不得分)
3.施工管理方案(满分2分)对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。(优2分,良1.8分,中1.6分,差1.4分,无不得分)
4.施工平面布置规划(满分1分)(优1分;良0.9分;中0.8分;差0.7分;无不得分)
5.施工的重点难点(满分1分)(优1分;良0.9分;中0.8分;差0.7分;无不得分)
6.工程总承包项目经理答辩(满分2分):工程总承包项目经理现场回答评标委员会提出的问题(书面回答)。(优2分,良1.8分,中1.6分,差1.4分,无不得分)
四、项目管理机构(3分)
1.工程总承包项目负责人(满分2分):具有有效的市政公用工程专业或建筑工程专业一级及以上注册建造师,且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)得2分。(提供相关证书的复印件加盖公章,原件核查)。
2.设计负责人(满分1分):具有高级及以上职称的,得1分。(提供相关证书的复印件加盖公章,原件核查)。
备注:
1、评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查,无原件或原件不全均不得分,公证件、彩色扫描件均不视为原件。
2、投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠,如发现投标单位弄虚作假,则取消其本工程的中标资格,并向建设行政主管部门汇报。
3、投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠,招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查,如发现投标人弄虚作假,则取消其本工程的投标资格,并向建设行政主管部门汇报;
4、本项目技术标为暗标,技术标内容包含:方案设计文件、项目管理组织方案中的:1.总体概述、2.设计管理方案、3.施工管理方案、4.施工平面布置规划、5.施工的重点难点。,技术标需按照暗标要求单独装订密封。
暗标要求如下:投标文件的方案设计文件按A3规格单独装订成册,项目管理组织方案采用宋体、小4号字体、行间距1.5倍编制,按A4规格单独装订成册。项目管理组织方案暗标总篇幅不得超过100页,按A4纸张数量计取,每超出10页扣0.1分,扣完为止。投标文件中技术标(含方案设计、项目管理组织方案)统一使用白色封面为暗标,应单独封装、密封,并在封袋上标明“方案设计文件”和“项目管理组织方案”字样和写上投标单位名称,封袋内的“技术标”中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等),相关人员姓名应以职务或职称代替。
5、评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分,设计工作组织方案由评委各自独立打分,打分的平均值即为该投标人该项的得分,评委会根据总分由高到低排序,推荐一至三名中标候选人。
6、以上人员必须为中标工程后续实际负责人员,若一经发现与投标人员不符,将终止合同,追究责任。
7、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价,使得其投标报价可能低于其成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
8、本项目采用两阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件(一般包括两部分:一是设计文件部分,二是投标文件的商务技术部分,包括资格审查材料、工程总承包报价、项目管理组织方案以及工程业绩等)。开标、评标活动分两个阶段进行:
第一阶段:先开设计文件部分,并由评标委员会中负责设计评审的技术评委各自独立先对设计文件进行评审,取各评委打分的平均值即为该投标人该项的得分。在设计文件评审合格(得分60%以上)的投标人中,只有设计文件得分汇总排在前5名的,才能进入第二阶段开标、评标;设计文件评审合格的投标人少于5名的,全部进入第二阶段开标、评标。如发生得分相同的,则按照投标报价低的单位入围,如报价仍然相同,则采用随机抽签方式确定入围单位。
第二阶段:开启投标文件的商务技术部分(仅针对进入第二阶段的投标文件进行),项目管理组织方案由评标委员会中负责项目管理组织方案评审的技术评委各自独立进行评审,取各评委打分的平均值即为该投标人该项的得分,项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。其它部分评审按照招标文件规定的评标方法完成评审,并对投标人的资格进行审查。如发生综合得分相同,以方案设计文件得分高者排名靠前;如果方案设计文件得分也相同,以投标报价得分高者排名靠前;如果投标报价得分也相同,以项目管理组织方案得分高者排名靠前;如果投项目管理组织方案得分也相同,以项目管理机构得分高者排名靠前;如果项目管理机构得分也相同,则由评标委员会投票表决,得票最多者胜出。
7. 投标文件的递交
现场递交纸质投标文件
8. 发布公告的媒介
本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网站(ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy)和江苏省建设工程招标网(www.jszb.com.cn)上发布
本公告发布日期从 2018年6月25日16时22分到 2018年7月2日16时22分为止
9. 其他
9.1潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致;
9.2授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件,否则将视为投标人自动放弃本次投标;
9.3 如果您是第一次来南京地区投标,请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心(http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/)中《交易向导》,如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.4投标人需提交全套投标文件电子版U盘或光盘壹份,具体要求详见招标文件。
10. 联系方式
招标人: 南京滨江环卫服务有限责任公司
地址:南京市鼓楼区
招标代理:南京建满工程项目管理有限公司
地址:南京市鼓楼区中山北路215-1号2608室
联系人:王工
联系电话:13376069007