浅谈中国古代官员的住房问题

　　从古至今，房子都是一个围绕在百姓身边的问题。而对于古代的公务员——各级官员来说，房子也不是容易解决的。下面就跟笔者一起来看看那些公务员想住上房子所遇上的各种难题吧。

　　也许你会认为，古代官员既然是给皇帝和朝廷干活，那么他们的房子是有中央代为解决的。这种想法不完全对。秦汉至魏晋南北朝时期，各级官员是没有自己的房子的。一方面官员的工资是实行“轶石制”，即直接发粮食。官位越大，领到的粮食就越多。除此之外，并没有什么额外的津贴与补助。官员的住房只能自己解决。

　　机关宿舍

　　到西晋时期，为了改善官员的待遇，开始推行按照官员的品级占田。皇上给你一块地，你可以自己盖房子。但是皇上给的地，和官员任职的地方大多数都不一样，这令很多官员叫苦不迭。另一方面，唐朝时期官员退休之后，要把朝廷给的地归还，这就导致大家更没心力在上面盖房子，到头来只是为他人做嫁衣。所以很多官员就就近把家安在办公的衙署里——相当于机关宿舍，这样可以工作生活两不误。

　　当然，有些官员在为官以前，家底殷实，自然不担忧房子的问题。另一方面，如果可以的得到皇帝的赏赐，赏你土地和房屋。那你就拥有了房子的产权，就不用担心退休以后没有房子住。但是还是有很多官员在退休以后面临无房可住的尴尬境地。难怪杜甫要发出“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感慨。

　　盖房修房需要报批审核

　　及至宋朝时，官员占用公家的房子难度就更大了。当时的制度规定，凡州军常例之外的财务，不能由地方擅自决定，需要事先禀报代表中央财政的转运司，审核上奏。比如，北宋元祐年间，苏轼担任杭州知州时，就给中央上了一道《祈赐度牒修廨宇状》。苏轼称，杭州的机关用房，多是五代时期留下的建筑，“皆珍材巨木，号称雄丽。自后百余年间，官司既无力修换，又不忍拆为小屋，风雨腐坏，日就颓毁”。至于那机关办公用房到底坏到什么样子，苏轼说，房屋都成了“楼歪歪”，“但用小木横斜撑住，每过其下，栗然寒心，未尝敢安步徐行。及问得通判职官等，皆云每遇大风雨，不敢安寝正堂之上。

　　房价过高

　　明朝的弘治年间，位于南京地段的房屋价格水涨船高，其中中心地带的秦淮河边的一套民用房，已经高达六百两，绝不是普通或者一般官员能够买的起的。比如当时的南京国子监祭酒，名叫谢铎，他手下有30多号人，都是无房户，得租公家的房子住。30多人的租金，就是一笔昂贵的开支。于是谢铎就动了买房的念头，依照谢铎的级别，算得上是个高级公务员，但是他每年的薪水不过200两银子，不吃不喝三年，也就勉强买一间房子。他手下那些人，收入还不如他。但是他很快想到了一个点子——集资团购。钱从哪里来呢？从牙缝里省。把政府给他们配的勤务员、伙夫、马夫、门卫、抄写员，统统不要了，省下来一大笔钱，存起来买房子。终于钱攒够了，买了多套房子供大家居住。

　　经济适用房

　　清朝初年，大批旗人来到北京定居，清政府就将汉人统统搬到外城去住，把内城腾出来给旗人。到乾隆年间，旗人越来越多，内城的土地不够用了，房子也不够分了。另一方面，那帮分了房子的旗人吃喝嫖赌，骄奢淫逸，领的钱粮不够用，把政府分给他们的房子偷偷卖了出去。乾隆很生气，一方面继续给旗人盖房，另一方面开始搞房改：第一，国家不再给旗人免费分房了，哪个旗人嫌房子不够住，可以向政府申请购买。第二，原来分到的房子可以卖，前提是你得把它从国家手里买下来，从公房变成私房，从只有使用权变成拥有所有权。于是，旗人花了很少的钱，就把原本属于公家的房子，统统变成了私人财产。

　　可以看出，即使是已经吃上官家饭的这些公务员来说，住房对于他们来说还是一个不大不小的问题，更不用说普通老百姓了。看来，大多数古人跟我们一样要为房子问题发愁。