国家考古遗址公园保护与开发利用的创新发展探索

　　文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。

　　自2010年国家公布首批国家考古遗址公园以来，国家考古遗址公园已经成为人们近距离感悟中华文明博大精深的重要场所，每一处公园都成为一个地方的文化标识和历史记忆，引领着人们溯到源、找到根、寻到魂。它们也逐渐成为“网红”旅游目的地，掀起了文旅“新国潮”。

　　定义

　　国家考古遗址公园，是指以重要考古遗址及其背景环境为主体，融入文化科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。它是国际文化遗产保护理念与中国国情民情相结合的产物，是中国文化遗产保护领域的重要创新，是目前国内最高等级的考古遗址公园。

　　发展历程

　　我国以公园形式保护考古遗址可追溯到以洛阳王城公园和西安兴庆宫公园为代表的19世纪50年代。随着国家经济及城镇化发展，文物的保护得到广泛关注，从20世纪80年代至今，经历四个发展阶段，保护与开发利用模式由单一性向多层次、系统性发展，逐渐与国际接轨。

　　保护与开发利用主要模式

　　文化和地理区域的差异使得中西方遗存的现状及开发模式存在很大差异。其中，国内考古遗址多为土木遗存，地面遗存较少，后期破坏性较大，旅游观赏性较差，因此多以遗址覆盖保护、旧址再现与文创演艺的公园为主；西方国家的考古遗址多为石质类遗存，抗破坏性较大，虽然残破但依然具有较高的旅游观赏价值，其旅游开发也较容易，大多是在保护的基础上以生态修复、环境改造、游道布置的游憩公园为主。

　　国内考古遗址分布及保护与开发利用主要模式

　　国家文物局公布，截止2021年，已有20个省（自治区、直辖市）共36处公园被列入国家考古遗址公园名单，24个省（自治区、直辖市）共67处公园被列入国家考古遗址公园立项名单。

　　考古遗址公园的保护与开发利用主要模式可以归纳为文博观光型、文创IP型、文旅度假型、片区开发型、复合开发型等五大模式。代表性遗址公园及主要实施方式如下：

　　文博观光型

　　大地湾遗址公园重点关注公园自身建设，园内设置大地湾博物馆、遗址复原区、大地湾宫殿遗址展示区等空间，整个园区兼顾本体保护、多样化展示、生态环境建设及建立健全的大遗址保护档案数据库；

　　遗址公园开展文博展览及文化演绎，挖掘大地湾文化，创排舞蹈剧《悦动大地湾》并进行巡演。通过创意艺术形成品牌影响力。

　　文创IP型

　　三星堆遗址公园将打造以三星堆文化为核心，多功能复合的一站式主题文化旅游区，践行中国特色、中国风格、中国气派，成为世界知名旅游目的地，成为展现中华文明起源与发展的国家文化地标、中华民族精神的重要标识。

　　遗址结合以三星堆文化为主题的动画片、以“三星堆+生活美学”的文化理念，融合时尚潮流，进行文物IP开发，打造一大批颇受消费者喜爱的文创产品，展现强大商业价值。

　　三星堆遗址是全国唯一一个以大遗址保护利用示范区进入第一批国家文物保护利用示范区创建名单的单位。目前正积极创建中，在充分保护的基础上，重点关注活化利用及品牌推广工作，打造三星堆文化产业园、三星堆小镇等文化旅游特色项目；构建三星堆国际品牌传播新体系，打造三星堆世界级大IP。力争将三星堆遗址园区打造成中国文旅形象的新担当、国家级遗址公园保护与利用的新典范、世界级文化遗产旅游新目的地。

　　文旅度假型

　　遗址公园区域以窑址保护为核心，以传承人为主体，挖掘技艺和文化的独特性，加大对非遗手工技艺传承人的保护与培养，构建陶瓷手工技艺的传承体系，运用活态保护方式建设公园；在主题古镇区域通过实景体验和动态展演等方式，利用高科技手段展现文化魅力，并进行主题创意性演绎，加深片区文旅融合。

　　通过遗址公园联动铜官窑古镇文旅开发，撬动沿线区域10平方公里的土地增值，融合遗址公园+新华联铜官窑古镇+沿线田园乡村，整体成为农文旅融合发展区，并积极创建国家级旅游度假区。

　　片区开发型

　　古城遗址公园带动周边旅游开发，将旅游服务设施融入当地居民生活中，并重拳打造良渚文化村，设置文化中心、旅游服务、居住社区等功能；依托遗址，带动周边区域的发展，打造城市板块。

　　遗址保护范围内通过削减人口、控制建设活动、逐步搬迁村庄，禁止工业发展、消除或削减过境交通，做“减法”；在保护范围外通过增加城镇建设用地，加强遗址区外围交通网络及增加旅游及生活配套设施，加快外围城镇化建设，做“加法”。

　　复合开发型

　　广富林文化遗址公园凭借独有的气质与文化资源，打造集遗址保护、旅游观光、文化体验和生态休闲、主题度假、休闲商业、文化演艺等功能为一体的复合型大遗址旅游目的地，成为松江新城的城市内涵延伸。

　　广富林文化遗址由上海松江大学城建设发展有限公司运营和维护，创新遗址运营模式，通过完全市场化运作，实现整体运营平衡。

　　国外考古遗址分布及保护与开发利用主要模式

　　国外遗存主要受世界四大文明及欧洲的希腊文明、美洲的印加、玛雅、阿兹特克文明的影响，古遗址基本分布在文明传播路线上，多在沿海区域。

　　各国对于古遗址的保护利用模式不尽相同，如德国采用大遗址公园和博物馆模式；法国多考虑遗址环境改善与遗址再利用模式；意大利通过考古遗迹维护和文化、生态景观建设与保护一体化模式；美国采用遗址区与绿色廊道结合，遗产廊道保护模式；日本通过建设环境风貌协调、各具特色的史迹公园模式；韩国采用文化遗址原貌保存、周围环境严格保护模式等。

　　当然，国外在古遗址保护利用中也逐渐开始出现创新的开发模式，如土耳其安提俄克市的安塔基亚博物馆酒店——一座盖在遗迹上的酒店。该酒店既是保护和展示文物的博物馆，又是可在餐厅、客房内就能俯瞰到绝美文物的酒店，博物馆+酒店的模式完全激活遗址空间，全方位的展示了千年文物。遗迹活了，酒店也变成了世界上独一无二的博物馆酒店。

　　从中我们可以看到，国外古遗址保护与利用最普遍的模式是建立遗址公园，将遗址本身及周边的自然环境进行妥善保存并有效展示，采用生态保护与旅游开发并举的方式实现经济效益与自然生态的平衡。设立相关部门调动民间力量展开遗址保护，模式上采用政府-基金会-非政府组织（NGO）-非营利组织（NPO）-民间协会等多方组合运营的方式，实现文物有效的保护及合理的旅游开发。随着古遗址旅游开发多元化的发展，越来越多国家开始对古遗址保护与利用的模式进行创新探索。

　　综上，从国内实践来看，通过“遗址公园+”方式让文物和文化遗产活起来从而实现与人民群众生活的对接，已经成为新时代中国文化遗产保护管理的新理念；从国际理念上看，当代国际文化遗产保护管理正在通过遗址公园保护与开发并举的创新运营模式，实现“以物为本”向“以人为本”的回归。结合国内国外遗址开发经验，我们可以得到以下启示：

　　保护与开发利用创新发展探索

　　国家考古遗址公园保护与开发利用创新的最大的目的就是用一种简单、生动、有趣、可互动体验的方式让普通游客感受体会到人类的历史活动，让严肃、古板、晦涩的历史文化资源与时俱进，获得普通游客的主动关注。通过开发利用及运营模式的创新，实现遗址公园的可持续发展，未来遗址公园将不再只是公园，更多地向文旅融合片区转化。

　　发展模式的创新

　　活用科技、增强互动、丰富展示手段、打造独特体验。恰当应用辅助展示手段，提供高水平展陈。传统的辅助展示手段仍不可或缺，同时，甄选合适的高科技辅助展示手段实现场景模拟及体验等，提高考古遗址公园的游览品质，实现沉浸式的游览体验，让游客易看懂、能体验、有收获。让博物馆好玩，让展陈好看。用文化魅力吸引游客返场游览，受到特色文化感染后，吸引更多的潜在游客前来游览。

　　打造IP，落地转化成消费，提供满足消费的功能及空间，实现传播价值。打造IP，使IP魅力人格化，IP运营专业化，让文化遗产活起来，在展示之外以更加生动的方式和产品去呈现古遗址的历史信息和文化内涵。同时利用遗产地的广阔空间，以低建设强度的方式，植入考古教育科研、文化创意、农业体验、休闲旅游等兼容性产业。

　　结合乡村振兴及城市更新延展考古遗址公园空间，以可持续发展理念活化遗存。在乡村振兴及城市更新背景下，结合遗址公园整体营造，利用周边村庄容纳遗址公园的基础配套服务等功能，增加文化广场、休闲活动区、乡村博物馆、文化活动中心等，作为遗址展示的延伸空间，村庄公共文化空间和园区配套服务空间；在城市空间层面，通过腾退工业等对城市环境和遗址保护不利的产业，承接遗址公园未来在科研教育、旅游发展等方面的溢出功能，以公园为核心，延展遗址公园外围空间，形成遗址公园文旅融合片区。

　　运营模式的创新

　　多数考古遗址公园主要以管委会（管理局）为运营主体，公园的保护管理基本上靠国家和地方政府的拨款，这种运营模式下，公园大多处于没有足够资金用于遗址保护与管理的境地，遗址正面临着快速城市化和自然破坏的威胁。要缓解这种局面，就需要采取合适及创新的运营模式对遗址进行管理及开发。

　　结合考古遗址公园市场化运营的经验，参考国外遗址保护过程中鼓励私人或企业参与开发与管理的经验，建议未来国家遗址公园运营中鼓励市场主体及民间力量参与遗址的管理与经营，变“输血”机制为“造血”机制，实现遗址公园的可持续发展。