文物单位保护范围数字化的优势与前景

　　河南是华夏文明的发祥地，悠久的发展历史为中原大地留下了丰富的文物古迹，全省现有不可移动文物65519处，其中省级以上文物保护单位就有1600余处（不含第八批）。当前河南经济进入高质量发展的新常态，在发展经济的同时，也对文物保护工作各方面的基础数据提出了更高、更精、更准的要求。

　　长期以来，文物保护单位的“两线”划定，多以文字叙述为主，缺少相关地理坐标及影像数据，距离判定也不够精确，即使少部分落实到纸质图纸上，却往往因年代久远，环境的改变，造成与实际状况不符，无法实现对文物单位的准确保护，这些问题给全省文物保护与管理工作带来了许多困扰。

　　为了便于河南全省文保单位的统一管理，提升文物管理方法与效率，加强文物保护单位安全建设，提高文物执法的便捷性，在河南省文物局的统筹指导下，河南省文物建筑保护研究院、河南省文物考古研究院、河南省测绘工程院和河南省科学院地理研究所四家科研单位强强联合，开展了河南省文物保护单位空间位置矢量化项目，对河南省省级以上文物保护单位的空间位置及文物保护区划的“两划范围”进行实地勘测，确定文保单位保护界线坐标信息及空间图形信息，推进文物保护单位文物保护区划数字化，研发河南省文物保护单位文物数字化监管平台，实现全省不可移动文保单位文物保护区划“两划范围”界线空间位置精确、空间描述的清晰，为文保单位信息管理、文物影响性评价提供数据基础与空间分析功能，以促进文保单位管理和执法工作的数字化、信息化、智能化。

　　参与本项目的四家科研院所都是河南省内建制时间久、技术能力强，都在各自的研究领域实践成就斐然的科研事业单位，也分别代表着河南省文物保护、大地测量、地理信息等领域的高水平，为项目的高质量实施提供了有力的支撑。根据实施计划的不同分工，河南省文物建筑保护研究院与河南省测绘工程院联合承担全省文物保护单位卫星定位导航系统及高清图像全覆盖任务；河南省文物考古研究院与河南省科学院地理研究所联合承担河南省文物保护单位数字化监管平台的研发任务。此两项任务与内外业调查工作同步开展。

　　经历一年半的不懈努力，四家机构充分发挥各自领域的专业优势，各施所长，分工协作，精准测定了河南全省省级以上文物保护单位的保护范围、建设控制地带和文物定位点，绘就了文保单位保护区划边界勘测图，并基于河南省不可移动文物地理信息系统，通过系统升级、功能完善的方式研发出了河南省文物保护单位文物数字化监管平台，主要功能包含基本地图操作功能，文保单位信息管理，文保信息管理业务模块，文保管理公众服务功能等，真正为全省1600余处文保单位戴上了“护身符”。

　　这个项目主要解决了文物管理部门以下长期存在的管理“痛点”：首先，解决了文保单位“两划”范围缺乏准确空间定位的问题。以往文物保护单位保护区划界线多为描述性语言，并且经过地理环境的变迁，地形地貌产生较大的变化，具体的参照物已经不明显，甚至遗失。该项目将文保单位保护区划的边界位置、界线走向、界线周长等空间信息进行了准确的定位，完成了文保单位边界勘测图的绘制。并对空间数据投影及坐标系统与整体不一致的情况进行了坐标系统核准转换，有效避免了由此而带来的争议问题。其次，解决了复杂地形文保单位基础数据难以统计的问题。

　　该项目基于河南省不可移动文物地理信息系统平台的地理本底数据进行完善与更新，建立了一套基本地理本底数据，数据内容包括行政界线、居民地、交通、水系等基本地理本底数据，实现了省级以上文保单位文物保护区划“两划”范围界线空间位置精确、空间描述的清晰，为文保单位信息管理、文物影响性评价提供数据基础与空间分析功能。

　　可与国土空间规划准确对接，对后期文化遗产规划、保护与利用带来了极大便利。第三，解决了偏远地区文保单位调管理难的问题。该项目建立了省级以上文物保护单位文物保护区划电子围栏管理系统，其主要功能包含基本地图操作功能，文保单位信息管理，同时还包括巡查业务模块，文保管理公众服务功能等，可通过远程定位、卫星检视等功能手段，极大地提升了文物管理与文物执法的便捷性。

　　在该项目实施过程中，不同领域的科研院所共同协作，还取得了丰硕的成果。其中“跨领域协作”“高新技术应用”和“河南省文物保护单位文物数字化监管平台”的应用是其中的三大亮点，为基层文物保护工作提供了科现代技术支持，从人力物力财力方面都极大提高了保护效率。随着项目的实施，如何更好推广应用“数字化监管平台”、如何将最新文保单位地理信息数据充分应用于文物保护规划领域、进一步加强平台的稳定性和数据传输的及时性、智能化等问题都是在后续工作中认真解决与提高的方面。

　　总的来说，河南省文物保护单位空间位置矢量化项目的顺利实施，不仅是落实国土空间规划编制要求，将文化遗产纳入国土空间规划要求的重要措施。而且通过该项目的开展，实现了省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带数字化，有利于推进各地文物保护单位纳入同一平台，统一管理，为全面掌握全省文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等提供了科学依据，为有效保护文物本体及周边环境、历史风貌等提供了有力的支撑，同时也为下一步开展河南省国土空间规划体系下的文物保护专项规划奠定了坚实基础。