我省辽西地区继1989年在朝阳县胜利乡梅勒营子发现一具完整的“三塔中国鸟”化石之后,1990年在朝阳县波罗赤乡大西沟又发现20余个代表“燕都华夏鸟”和“北山朝阳鸟”的化石群;今年上半年在北票市上园镇炒米甸子村距今1.5亿年的晚侏罗纪地层中发现更为重要的鸟化石和其他古生物化石,其中在黄半吉沟发现与德国始祖鸟化石约同时代的两具北票鸟化石和青蛙、蜥蜴等两栖类和爬行类动物化石,在尖山沟发现一具最为原始的哺乳动物——完整的对齿兽化石,是全世界迄今发现的唯一标本。这些古生物化石的发现,为研究鸟类和哺乳类动物的起源与早期演化过程及恐龙灭绝这一国际热点问题提供了成系列的科学资料,引起国内、国际学术界的极大关注。
但是,由于一些不法分子为了牟取暴利,无视《中华人民共和国文物保护法》的规定,对古生物化石进行大肆盗掘,非法收购、倒卖;一些市、县对古生物化石出土地点和旧物市场管理不严,对盗掘和旧物市场非法交易古生物化石的违法行为打击不力。致使辽西地区10余处蕴藏珍贵古生物化石的出土地点遭到严重破坏。北票市上园镇尖山沟、黄半吉和横道子的农民上山乱挖化石,使具有重大科学价值的古生物化石地点被挖了几十道大沟;北票市擅自批准上园镇成立非法经营古生物化石的公司,并准备用推土机等大型机械,大规模开采古生物化石;朝阳县梅勒营子化石地点也遭到毁灭性的破坏。为了切实保护好辽西古生物化石,现就有关问题通知如下:
一、要大张旗鼓宣传《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规,将古生物化石的发掘、研究、鉴定等工作纳入法制管理的轨道。文化、公安、工商等部门要各负其责,相互配合,做好古生物化石的保护工作。
二、朝阳、锦州等地政府要认真负起责任,组织文化、公安、工商等部门,采取严厉的措施,有效地制止非法开采、倒卖古生物化石的违法行为,加强文物市场管理,坚决取缔旧物市场中非法经营文物和古生物化石的活动,查没非法经营的古生物化石,并没收其非法所得。散存在非文物部门和个人手中的古生物化石要限期上缴到当地文物管理部门。对非法开采、倒卖古生物化石触犯刑律的要绳之以法,从根本上刹住非法盗掘和走私古生物化石之风。
三、要依据重要程度将我省重要的古生物化石地点定为文物保护单位,建立保护组织,落实必要的保护经费,设立专门的看护人员,切实做好保护工作。
四、根据国家文物局关于经鉴定的辽西狼鳍鱼化石可少量出口的规定,我省可进行试点,由省文物行政管理部门组织科学发掘和省以上专家鉴定后,报省文物行政主管部门批准,可由指定的单位组织少量出口或作为礼品馈赠。
五、要将我省古生物化石的研究工作列为省重点科研课题,由文物部门组织力量对重要的古生物化石出土地点进行抢救性发掘,力争抢救出一批珍贵的第一手资料,把古生物化石的科研损失减少到最低程度。