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跟随历史文化名城的创建，惠州历史文物的规划保护体系不断深化。日前，市住建局对外发布《惠州市历史建筑保护专项规划（草案）》（以下简称“规划”）为保护体系再添一笔浓墨，针对目前被确立为全市首批历史建筑的202处古宅建筑，将按区域、建设年代等指标进行细致梳理，深度挖掘其文化内涵。
对于历史建筑保护所需要的资金，规划在强调保护的同时加大对于老建筑活化利用的探索。除了将首批历史建筑规划统筹，并设立保护名录和划定保护范围，也提出在强化政府的主导作用下，充分引入企业和个人等社会投资主体认养和科学利用历史风貌建筑。
首批历史建筑纳入规划
“历史建筑就是历史时期的老建筑、老宅子，是城市文化肌理最直观的呈现形式，一旦破坏就无法还原，必须要好好保护起来。”市住建局负责人谈起规划的初衷，坦言这是保留城市文化的必经之路，也是历史文化名城建设的需要。
关于历史建筑的标准，规划提出主要为反映一定时期城市建设历史与建筑风格、具有较高建筑艺术水平的建筑物，以及重要的名人故居和曾经作为城市优秀传统文化载体的建筑，并被相关政府单位确定具有保护价值。
该负责人介绍，近年来，市、县政府及相关部门一直在归纳和挖掘全市范围内的古建筑，并结合历史、文化、艺术以及社会经济等价值对历史建筑进行详细分类。同时根据建筑形式、层数、内部空间结构、保存完好情况进行综合价值评估。纳入当前规划范围的主要为已入列惠州第一批历史建筑名录的建筑，主要集中在惠城区和惠阳区，共有202处历史建筑，其中惠城97处，惠阳105处。
在区域分布上，惠城97处历史建筑集中在桥东、桥西街道。其中桥东有42处，分布在新民街、水东街、铁炉湖、惠新西街四个区域；桥西有53处，集中在北门直街、金带街、尔雅巷等。中心城区以外的历史建筑仅有两处教育建筑，位于三栋，分别是鹿颈村演达小学和坝山口村养志小学。惠阳区域则全部集中于淡水街道。
200多处古宅需要保护，如何突出重点？规划按照建筑的历史、价值、特色、完好程度等情况划分出不同保护层级。对历史文化价值高，具有典型代表性且建筑整体保存完好的历史建筑实行重点保护，要求其外观风貌、主体结构、有特色的内部装饰不得改变。
多渠道筹措保护资金
延伸到保护举措，市住建局负责人认为强化社会意识非常关键。他介绍，当前历史建筑的统计和分类等基础工作告一段落，但要保护好仅有政府参与还不够，需要社会各界与市民的配合协助。
“惠州历史文化名城的成功申报、《惠州市历史文化名城保护条例》的出台是个不错的契机。”该负责人表示。
历史建筑修缮和环境整治，以及后续维护所需要的人力物力支出成为文物保护的关键。在该问题上，规划在以往强化政府财政投入的基础上，更加注重历史建筑的自身造血。规划建议，要充分培育历史建筑自身的造血能力，形成良性的保护与利用循环，通过利用的盈利来贴补保护费用。因此，建议积极引入企业、个人等社会资本进行活化利用，进而优化保护。
在社会资本活化利用的环节，规划作出详细规划，对于建筑形态、文化特色、传统风貌和现状条件等进行严格保护。同时要求资本深入挖掘文化内涵，科学利用，积极发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇和传统村落，实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。
此外，规划要求城市建立一支专业的管理队伍和技术队伍，形成相对稳定、专业的保护力量。同时鼓励企业事业单位、社会团体和个人通过设立社会基金、捐赠、开展志愿者活动等形式保护历史建筑。
浙公网安备33010602010467号