近日,安徽省住建厅下发《关于进一步加强历史文化名城名镇名村街区及历史建筑保护工作的意见》。今后,安徽省将坚决防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为;已确定的历史建筑不得随意拆除、搬迁。同时,推动建立统一的历史文化街区标识体系。
坚决防止拆真建假、拆旧建新等行为
在保护规划编制方面,安徽省将加快完成至2030年的历史文化名城、名镇、名村保护规划编制报批工作,积极探索推进至2035年保护规划编制。新增历史文化名城名镇名村,应在法定时限内完成保护规划编制,国家级历史文化名城和中国历史文化名镇名村保护规划今年年底前完成向住建部备案。
省住建厅强调,各地要切实将历史文化名城名镇名村保护规划要求纳入相关法定规划、年度计划予以落实,坚决防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。在保护范围内从事房屋建设活动,以及开展的道路广场等基础设施建设,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局、历史风貌、空间尺度和历史环境景观造成破坏。
此外,安徽省还将鼓励利用河道、古道、绿道等跨行政区的“线性”资源,促进历史文化名城名镇名村街区、传统村落、历史建筑和文物古迹等串点成线、连线成网。
已确定的历史建筑不得随意拆除、搬迁
除了要加强历史文化街区资源梳理,接下来,安徽省还将依法推进历史文化街区保护规划编制。按照要求,经省政府批准设立的历史文化街区,应在批准公布之日起一年内完成保护规划编制,已完成编制的保护规划应及时提交省住建厅组织评审,报所在地设区市政府审批。
同时,加快推进历史文化街区挂牌工作,推动建立统一的历史文化街区标识体系;因地制宜推进历史文化街区功能复兴。对于商业型和商住混合型历史文化街区,应坚持以历史文化价值为主导,避免过度商业化。对居住型、商住混合型历史文化街区,不得违背群众意愿搬空原住民进行商业、旅游开发。不得违反历史文化街区保护规划进行街区改造。
从今年开始,安徽省将实施历史建筑测绘建档工作三年行动计划。其中,2019年,明确历史建筑测绘建档及保护图则要求。2020年,完成已公布历史建筑的测绘,推进历史建筑省级数据库建设。2021年,省级历史建筑省级数据库实现与住建部联网。安徽省将鼓励依据测绘成果,充分利用“互联网+”探索虚拟与实物相结合的保护信息展示。
今后,安徽省还将规范历史建筑建档及挂牌。设市城市和公布为国家级历史文化名城的县要加快完成已公布历史建筑挂牌及信息录入工作。非历史文化名城的县,应全面推进历史建筑普查,及时开展历史建筑认定、名录公布及挂牌保护,于2020年底前完成历史建筑确定工作。要加强历史建筑的保护和合理利用,不得随意拆除、搬迁已确定的历史建筑。