去年以来,巴西国家博物馆和法国巴黎圣母院发生火灾事故,损失严重,引起社会广泛关注,为我国文物安全工作敲响了警钟。近日,国家文物局、应急管理部消防救援局联合印发了《关于开展文物火灾隐患排查整治工作的通知》,共同在全国部署开展文物火灾隐患排查整治行动。国家文物局、应急管理部消防救援局就有关情况接受了记者采访。
已发现火灾隐患10万余项
全面加强和改进我国文物消防安全工作,2018年9月,应急管理部、文化和旅游部、国家文物局联合部署开展了博物馆和文物建筑消防安全大检查,并联合实施督导,取得了重要成效。数据显示,博物馆和文物建筑消防安全大检查期间,共检查了文博单位7万余家,发现火灾隐患10万余项,已整改9万余项;
另外,2019年4月,共同提请国务院安委办,对大检查发现存在重大火灾隐患的33家文博单位实施挂牌督办;5月以来,联合对贵州、福建、江西、四川、浙江、山西等省的文物火灾隐患整改工作和文物火灾事故进行了联合督导。
电气故障成文物火灾最大诱因
隐患是火灾诱因。国家文物局和应急管理部消防救援局在博物馆和文物建筑消防安全大检查结束后,对各地上报的文物、博物馆单位存在的消防安全问题进行了梳理分析,主要有四个方面的问题:
一是消防安全主体责任缺位。一些文物、博物馆单位安全意识淡薄,文物安全机构和人员缺乏,安全经费保障不到位,制度不健全,安全工作无人管、安全检查不到位、工作措施不落实等问题依然突出。
二是致灾因素较多。电气故障、违规用火、违规燃香和人为纵火等各类诱发文物火灾事故的因素繁多,其中,电气故障是引发文物火灾的最大诱因。近年来发生的文物火灾事故中,电气故障约占43%,违规用火用电约占17%,人为纵火约占13%,违规燃香约占8%等。
三是消防基础设施薄弱。省级以下尤其是低级别的文物单位和基层博物馆,普遍存在消防基础设施薄弱,消防水源缺乏,消防报警和灭火设备不健全,消防器材配置不达标等问题,无法满足扑救初起火灾的需要。
四是应急处置能力不足。一些文物、博物馆单位应急处置机制不健全,应急人员和装备配置不足,日常演练训练不到位,微型消防站人员应急处置能力低、应急预案流于形式,扑救初起火灾能力不足。
古建筑群、传统村落等为排查重点
此次排查整治是在去年部署的大检查基础上,主要任务就是督促文物、博物馆单位进一步强化、落实消防安全责任,集中排查整治各类火灾隐患和问题,有效预防和遏制火灾事故发生,确保文物、博物馆单位消防安全。
排查整治行动从2019年7月开始,持续到9月中旬,将具有火灾风险的不可移动文物、各级博物馆和纪念馆等文物收藏单位均列入排查范围,将古建筑群、传统村落、宗教活动场所、博物馆、文博开放单位和文物保护工程工地等火灾诱因较多的单位和场所,作为排查整治的重点。
他们表示,为做好排查整治工作,在两部门共同印发的《文物火灾隐患排查整治工作方案》中,详细列出了排查整治重点,共涉及电气安全、生产生活用火、违规燃香烧纸、危害物品管理、消防设施设备运行维护和日常消防安全管理等6个方面29项突出隐患和问题,指导各地对照检查、对单治理、逐一整改。
本次联合整治要求,各文物、博物馆单位对照整治标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施;各级文物行政部门、消防部门要开展联合抽检,督促指导各文物、博物馆单位严格落实整改措施,对久拖不改的重大火灾隐患,要坚决落实挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批“四个一批”要求,并约谈有关单位负责人等。