今年的中央一号文件首次提出“田园综合体”概念。建设田园综合体,将使农村生产生活方式产生全局性变革。在田园综合体中,不仅有老农民,更有参与农村发展的新农民。资金投入上,不仅有财政资金投入,还要引入金融和社会资本。田园综合体的发展,将使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代相得益彰。
今年5月,财政部确定河北、江西等18个省份开展田园综合体建设试点,每个试点省份安排试点项目1至2个。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。
如果没有农民现代化,没有新型农业主体加入,田园综合体终将是空中楼阁。
当前一些地方建设田园综合体出现了脱农的情况。针对此,卢贵敏表示,要切实保护好农民的就业创业、产业发展收益、乡村文化遗产、农村生态环境等权益。田园综合体要展现农民生活、农村风情和农业特色,核心产业是农业,决不能将综合体建设搞成变相的房地产开发,也不是大兴土木、改头换面的旅游度假区和私人庄园会所,确保田园综合体建设定位不走偏走歪。
“如果没有农民现代化,没有新型农业主体加入,田园综合体终将是空中楼阁”,在风土(北京)城乡规划设计公司负责人轰伟看来,如果说过去的新农村是乡村现代化的2.0版本,美丽乡村建设是3.0版本,那么田园综合体则是一个更为高级的形态。在这里,不仅有着老农民,更有着被乡村吸引、愿意从城市回归乡村、参与农村发展的新农民。
眼下,田园综合体正成为继特色小镇之后,县域经济的又一投资新蓝海。田园综合体建设内容丰富,涉及面广,对资金、土地、科技、人才等要素有着较大需求。解决要素投入问题成为很多地方探索田园综合体的难点。
作为新生事物,田园综合体受到越来越多的关注。在业内看来,这样的创新实践有效地把政府、农民、市场、金融机构各方力量糅合在一起,为农村发展打开了更大的空间。这是一片共享之地,无论农民还是市民,都可以一起分享自然的馈赠,共同打造这个城乡共生的新环境。对于田园综合体,人们有理由给予更多期待。