“十九大提出乡村振兴战略是对多年来新型城镇化的重要提升,是促使广大农民脱贫和小康,与全国同步致富的重要保障,是中国走向社会主义现代化强国,实现人民群众对美好生活追求必要的途径。”今天,省旅游发展委员会原巡视员、中国海洋学会海洋专业委员会副会长陈耀在接受海南日报记者专访时如是说。
陈耀认为,海南乡村的现状是自然资源条件好,产业基础薄弱。通过多年的文明生态村、社会主义新农村和美丽乡村建设,初显特色。
他说,实施乡村振兴,从建设美丽乡村开始。海南美丽乡村建设是继海南文明生态村、新农村建设之后,在建设美丽中国大背景下,借鉴其他省份经验所推进的乡村提升工程。在海南,一个时期的美丽乡村建设主要表现为对镇区立面和村庄农民住房的改造,其成果是一批镇区外貌整齐美观了,部分农民居住条件得到改善了,为乡村进一步发展打下良好基础。但是,美丽乡村最重要目标并不仅是乡村外貌整治,而是通过特色产业发展促使农民脱贫、小康和致富,满足农民对美好生活的需求。这就要求美丽乡村建设不能停留在外观“美丽”上,还要借助美丽乡村建设实现乡村经济转型、产业升级和农民收入持续增加。
陈耀认为,建设美丽乡村的根本目的是打造农民幸福家园,让农民与城市居民同步富裕,共享国家发展的成果。因此,建设美丽乡村要重在发展特色经济、产业和文化上。海南建设美丽乡村的特点是发展特色经济、产业和文化的优、劣势都非常明显。如果扬长避短选择正确的途径,创造良好的模式,海南美丽乡村发展的空间广阔。
他说,海南还有温和热带的气候优势、度假旅游的产业优势以及特色地域和民族的文化优势。但是,海南美丽乡村建设面临百镇千村同质化问题,面临缺乏产业基础和商业传统支撑问题,尤其是海南岛是岛屿型区域,在人口少内需小情况下,构成发展特色产业缺乏内需市场支撑等问题。
结合十九大的精神和对海南乡村的研究,陈耀认为,海南美丽乡村建设,首先应该基于文明生态村和新农村建设,形成文明生态村、社会主义新农村和美丽乡村“三村”建设的结合,并在此基础上大力发展全域旅游。因为全域旅游的重点在乡村,通过整合多方面资源,推动旅游业同农业、加工业和第三产业的对接和融合,能够使海南美丽乡村成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的重要组成部分。
其次,美丽乡村建设重物更要重人。要通过对农民多方面的培训,以及引进各种有志于乡村建设的人群,通过共建共享,将海南乡村多方面潜在优势转化成经济优势和竞争优势,使海南优质生态环境的绿水青山转换成金山银山。
再次,坚持在全域旅游背景上发展乡村大旅游。这种“大”不是单体项目规模大,而是旅游同其他产业融合,形成多环节产业链和多业态产业集群。有些村接待条件好,可以发展接待游客的窗口村;有些村交通和旅游接待条件缺乏优势,可以发展旅游商品生产,成为旅游商品的基地村。总之,要因地制宜选择乡村发展的主导方向,各地形成相对的产业分工,有关部门进行分类指导,使海南美丽乡村建设和经济发展成为一盘棋。
最后,海南的美丽乡村建设要按照习近平总书记重要指示,注重打造“美丽中国海南篇章”,利用海南乡村的优势条件,创新发展乡村旅游,大力发展有别于内地的乡村度假和海岛康养。一方面通过品牌化特色化吸引游客,一方面通过共建共享方式,把内地客源市场紧紧抓住。
陈耀说,贯彻落实十九大精神和习近平总书记有关美好新海南的重要指示,坚持海南美丽乡村建设中的创新发展,海南不仅能够打造出乡村特别的美丽,更能够创造出让人们流连忘返的热带海岛乡村美好生活,满足人民对美好生活的需求。(文/《海南日报》)