特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
特色小镇“发源地”就在浙江,2014年10月,时任浙江省省长李强在参观云栖小镇时提出:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’。”特色小镇概念首次被提及。
2015年12月底,习近平总书记对浙江省特色小镇建设作出重要批示:“抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设,都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路,对做好新常态下的经济工作也有启发。”
在全国开展特色小镇培育工作的通知是2016年7月由住建部、发改委和财政部联合发布的,目标是到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
中央经济会议在部署2018年重点工作时提出,区域协调发展要“引导特色小镇健康发展”。这是特色小镇一词首次在中央经济工作会议亮相,对于特色小镇具有极其重要的意义。
“魂”在文化:于特色小镇而言,文化是特色的标志,更是其灵魂所在。
在大多数城镇寻找具有地方特色和经济发展潜力的产业并不难,相比之下与地方的历史民俗、文化风貌实现有机融合发展,让文化成为产业发展的内生动力,同时提升产业的含金量才是特色小镇建设发展的灵魂。
2017年7月,住房和城乡建设部出台的《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》强调,彰显特色小镇特色,不盲目拆老街区,不盲目盖高楼,传承小镇传统文化,不盲目搬袭外来文化。
特色小镇的建设和发展不能生硬地“造名字”,更不能凭空“戴帽子”。在浙江省,一部分本身具有强大生态、历史等文化资源的特色小镇或依托传统戏曲、音乐舞蹈、美术书画等艺术门类,或深入发掘茶叶、丝绸、黄酒、青瓷、木雕等传统工艺,实现文化旅游、文化创意等融合发展。如丝绸小镇相关产业植根于4000余年历史的桑蚕丝绸文化,产业发展与文化传播互促互进。另外一些小镇以强大的IP运营能力,导入书籍、壁画、电影、动漫等文化要素,从无到有打造文旅类小镇。例如巧克力甜蜜小镇以巧克力“体验”和“文化”为理念,游客不但可以观赏巧克力流水线生产全过程,同时还能了解到巧克力从起源到全球化的种种文化细节;再如信息港小镇、云制造小镇、物联网小镇等特色小镇依托互联网文化,建设信息产业集群,打造出一批具有强大影响力的网络IP。
文化部“十三五”规划特聘专家彭中天强调,一些地方在城市化进程留下了太多遗憾,如对传统文化的保护不力,历史记忆、城市机理荡然无存;建设理念贪大求洋,造成千篇一律、千城一面;设计规划重城而弱市,一味摊大饼,规模而不经济。建设特色小镇就是要传承和保护文化的多样性,把根留住,把民族记忆留住,把乡愁留住。