手机版|
二维码|
住建部、国家发展改革委、财政部日前公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》（简称《通知》），明确提出，到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。《通知》指出，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。
自2014年底开始，浙江省首先提出了“特色小镇”的概念。连续两年来，“特色小镇”便成为了浙江省各级政府工作报告中的热词和媒体关注的焦点。近日，住建部、国家发改委、财政部明确提出到2020年我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。由此可见，培育特色小镇将在全国范围内推进。
在国外，特色小镇已然有许多成熟的经验，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇，这些特色小镇都是依托当地的特色产业，立足于当地独特的文化韵味，并且充满了生态魅力，为我国建设特色小镇带来了很大的启发。
从浙江省的特色小镇建设经验来看，所谓特色小镇，非镇非区，它既不是行政区划意义上的一个镇，也不是产业园区意义上的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
文化附加值，特色小镇的命根所在
近两年来，我国各地都在积极培育“特色小镇”。但很多所谓的“特色小镇”名不副实、华而不实，比如盲目借鉴西方小镇建筑风格，却缺乏深厚的文化底蕴和内涵，最终沦落为小商品、餐饮一条街。由此可见，培育“特色小镇”，关键还是要抓住当地的历史底蕴和文化内涵，并使其创造出文化附加值，这才是特色小镇的价值所在。
1、文化传承与城镇化协同发展
每一处经济的绿色发展，都离不开文化理念的引领，每一个产业的持续增长，都必然有文化特色的内核，而特色小镇，以其特有的文化内涵，成为破解城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手。浙江省的许多特色小镇的建设，实际上都是一条文化传承与创新的产业发展之路。开化县的根雕历史可以追溯至唐朝，而全国各地的根雕小作坊过于分散，亟须形成产业集聚优势。为此，开化县致力于挖掘自身的历史文化传统，以根雕文化产业为核心，依托世界唯一的根雕文化主题公园——国家5A级景区根宫佛国，打造根雕产业与休闲旅游、国学文化、传统技艺、电子商务融合发展的根缘小镇。
2、体现城镇美学，提升生活质量
我国目前的文化建设多为自上而下的形式，在民众审美提升的方面缺乏引导，城乡建设中很少体现“以人为本”的城镇美学。而在国外，往往会通过“社区营造”的方式使文化艺术建设与居民生活联系在一起，注重居民的日常生活美学的培养，不仅提升城镇居民的生活质量，还有助于培养文化消费意识，从而反哺文化建设。除此之外，特色小镇的建设由于高标准的规划，无论在环境设计、建筑外观，还是生活设施等方面都会大大改善人居环境，提高居民的生活质量。
3、发展以文化为依托的旅游产业
旅游小镇是特色小镇建设的典型代表，国家“十三五”规划纲要中明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。旅游功能既阐明了小镇发展的主要产业支撑和文化特点，也展示了小镇发展的主体方向。湖州的丝绸小镇融合文化与旅游，全面打造成有特色产业、旅游功能的5A景区，并围绕“生产、生活、生态”三生融合理念，建设集丝绸产业、历史遗存、主体旅游为一体的开放式“丝绸文创度假小镇”，依托其文化内涵促进旅游产业发展。
培育特色小镇应当注意什么
1、抓住特色，避免“千镇一面”
小镇建设的真正魅力在于其“特色”，因此，必须抓住小镇特色的鲜明性。在对小镇进行环境改造、建筑设计的时候，应当以生态为主，保持原有的地域和生态特色；在产业建设方面，要将新兴产业与当地的优势产业相融合，形成独特的风格和竞争优势；此外，历史人文特色是很重要的一点，需要充分发掘自身的历史文化内涵，打造独有的文化名片和文化品牌。
2、处理好城镇发展与文化传承的关系
新型城镇化之所以“新”，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化内涵为中心的发展；不仅要重视城镇的实体建设，更要注重文化基因的传承、文化记忆的存留和文化历史的延续。被建筑学家称之为“汇江南河北之大成”的晋商古建民居民宅，成为当代旅游最具特色的景点，正是前人在建设与继承上智慧的体现。合理汲取和利用历史传统文化，是丰富小镇内涵，提升小镇品位，塑造小镇形象，增强小镇竞争力的重要手段。
3、以人为本，不以牺牲当地居民生活为代价
在我国旅游业发展的进程中，由于把旅游经济增量作为首要任务，甚至会以不惜牺牲生态环境和当地社区居民生活为代价。旅游目的地的社区居民的生存与发展问题常常被边缘化，导致居民的生活质量不但没有随着旅游业的兴旺而提高，甚至在某些方面甚至出现了倒退趋向。特色小镇的建设也是如此，必须要平衡产业发展与当地居民的诉求，以提升居民幸福感为主要目标。
浙公网安备33010602010467号