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当农业邂逅了美国特色小镇的灵魂
纳帕谷位于美国加州旧金山以北80公里，
是美国第一个跻身于世界级的葡萄酒产地。
它由8个小镇组成，
是一块35英里长、5英里宽的狭长区域，
风景优美，气候宜人。
从19世纪中期开始，以传统葡萄种植业和酿酒业为发展基础，如今已成为一个以葡萄酒文化、庄园文化闻名，包含品酒、餐饮、养生、运动、婚礼、会议、购物及各类娱乐设施的综合性乡村休闲文旅小镇集群，每年接待世界各地的游客达500万人次，旅游经济收益超过6亿美元，为当地直接创造2万多个工作机会。
纳帕谷的发展基础对于农业特色小镇来说是比较典型的，其成功经验也成为类似的农业小镇发展的理想愿景，而它的发展路径正是'一号文件'中所强调的'发展乡村休闲旅游产业'。那么，从传统的农业小镇到世界顶级的酒庄集中区，纳帕谷如何树立和保护自己的优势品牌？从若干个单一的葡萄酒小镇到综合性的乡村休闲文旅小镇集群，纳帕谷的旅游业如何与原有优势产业融合发展？八个小镇又如何实现差异化特色发展呢？
1、第一阶段：粗放生产
从1838年开垦出第一个葡萄种植园起，纳帕谷的葡萄酒产业至今已有接近180年的历史。纳帕谷位于丘陵地带，拥有温润的地中海气候和多样化的土壤，从19世纪中期到20世纪初，当地商人和居民充分依托这些自然优势，开垦葡萄种植园，开办酿酒厂，农业种植和酿酒加工成为这一时期纳帕谷的主导产业，形成了一定的规模，但是产业类型较为单一、发展相对粗放无序，各小镇各自为阵，发展同质化。可以看出，纳帕谷各镇的发展基础和我国大部分单一农业的小镇是比较类似的——优越的自然条件，自发的单一农业，粗放无序的发展。
从20世纪初开始，纳帕谷自发繁荣发展的农业经济先后遭受了根瘤蚜虫侵袭、禁酒令、经济萧条、二战等困难和打击，部分酒厂倒闭，产业发展停滞甚至倒退。
2、第二阶段：品牌树立
二战胜利后的经济恢复期，纳帕谷的葡萄酒产业迎来了新一轮的发展机会，在这一阶段，龙头企业纷纷对酿酒工艺进行现代化改造，政府和企业对葡萄酒品质进行着严格的维护，终于，在1976年的巴黎葡萄酒评鉴大会'盲品'中，纳帕谷的赤霞珠和霞多丽击败著名的法国波尔多名庄，双双获得首奖，从此纳帕谷红酒被一致公认为全球特级葡萄酒品牌。这一阶段的发展关键在于对品牌的保护和产品质量的保证：
纳帕的葡萄酒生产本身注重科技应用和产学研合作。农业技术全美排名第一的加州大学戴维斯分校刚好位于纳帕谷附近，众多龙头企业充分利用了这一资源，与该校展开了长期合作，在葡萄种植和酿酒方面得到了前沿科学技术的助力，纳帕也成为该校毕业生重要的实践地点和就职场所。
纳帕酒商有意控制葡萄产量以保证产品质量。规定产区内每英亩的葡萄产量不能超过4吨，纳帕60%的酒庄年产量低于5000箱（1箱12瓶），远低于周边葡萄酒产区。如今，纳帕谷的葡萄酒产量仅占整个加州葡萄酒产量的4%，产值却占到了三分之一。
纳帕的品牌在当地企业的倡议下得到了国家立法的保护。为了防止纳帕谷的名字被那些不用纳帕葡萄酿造的酒商所滥用，2000年，纳帕企业成功倡议美国国家立法规定，正式实施AVA（美国葡萄酒产地制度），规定凡使用纳帕谷品牌的酒，具备的基本条件是所用葡萄必须产自纳帕谷。由于品牌的保护和彰显，纳帕红酒身价倍增。
纳帕谷各镇这一阶段的发展依旧以种植和酿酒产业本身为主导，致力于发展精致农业，注重科技的应用、品牌的保护和产品附加值的提升，后期逐渐形成了包括葡萄种植、加工、品尝、销售、游览、展会等功能的葡萄酒全产业链，成为世界顶级葡萄酒原产地的葡萄酒小镇集合，为之后旅游业的兴起和一、二、三产业融合打下了坚实基础。
3、第三阶段：产业融合
20世纪80年代开始，纳帕谷的旅游业随着葡萄酒品牌的打响开始兴起，葡萄酒产业链逐步延伸，从最初的酒庄参观和观光旅游开始，到2000年以后复合型城镇功能的逐渐完善配套，第一产业的葡萄酒种植和第二产业的酿酒构成'特色产业引擎'，各类第三产业构成'旅游吸引核'，二者共同成为纳帕谷吸引人口和消费的核心部分。值得注意的是，纳帕谷的八个小镇都有着各自独特的发展定位，形成了各有侧重点的差异化发展，他们的发展路径正符合'一号文件'中提到的'打造‘一村一品’升级版，发展各具特色的专业村'的要求。
政府对纳帕谷各镇进行统一规划和差异化定位。由于纳帕各镇均以葡萄酒产业为一、二、三产业融合发展的基础，为避免同质化竞争，纳帕郡政府及旅游管理部门根据各镇的发展现状和各自的资源禀赋，因地制宜的对八个小镇提出了差异化的发展定位，根据与葡萄酒产业融合发展的产业类型，大致分为四类，即：葡萄酒本身、葡萄酒+体育运动、葡萄酒+商业艺术、葡萄酒+休闲养生，整体形成'葡萄酒+'的产业体系，共同构成以体验为主的乡村休闲文旅小镇集群。
充分依托一、二产业资源进行产品体系和节事活动策划。纳帕谷的葡萄种植业和酿酒业，不仅是地方经济发展的支柱，也为当地旅游产品体系和节事活动提供了景观资源和发展基础。八个小镇针对各自特定的产业发展定位，与主导的葡萄酒产业协同发展。
——在温泉养生类小镇，红酒成为SPA的原材料，酒庄成为露天温泉的景观，提供高端的休闲享受
——在体育运动类小镇，漫山遍野的葡萄园提供了天然的背景和怡人的微气候，自行车谷地游与特色品酒活动相结合
——在商业艺术类小镇，当地的红酒产品和手工艺品吸引着中高端消费，艺术画廊、精品店等业态和酒庄游览吸引的客群有着很高的重合度
——纳帕谷专门开设从Napa到St.Helena'品酒列车'，穿越葡萄园和酒庄，观光、品酒、餐饮服务于一体
——为了增加淡季过夜游客数量，纳帕谷增设了葡萄园高尔夫、热气球观光、酒庄婚礼、缆车观光等特色产品服务，这些产品的共同特点是：葡萄园景观成为重要的组成部分，却不用受葡萄种植季节限制
——为了最大可能地延伸和开发葡萄酒产业，纳帕谷为世界各地的会展和商务活动搭建了平台。每年举行多场展会，除了每年6月初的葡萄酒拍卖会，还有绘画展、摄影展、音乐会等，所有活动都将葡萄酒体验加入旅程之中
政企合作成立旅游业提升区（TID）助推地方旅游业发展。由于加州葡萄酒种植区众多，彼此竞争激烈，为提升纳帕谷小镇集群的整体竞争力，同时减轻政府财政压力，由纳帕郡会议与游客管理局牵头，纳帕郡政府、八个镇政府、纳帕郡商会及纳帕谷内的酒庄、旅馆、餐饮等企业共同设立了'纳帕旅游业提升区'，成立非盈利组织'纳帕郡旅游公司'进行统一管理，通过PPP模式进行项目融资、招商引资及旅游宣传推广。旅游业提升区的成立充分调动了当地丰富的社会资本，减轻了政府的财政压力，并通过政府监督和统一管理使资金针对各镇产业发展特点有的放矢，有效避免了内部恶性竞争。
想要打造出一个成功的特色小镇，要将当地的优势企业与自身资源相结合，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展，在完善基础设施的同时，充分发挥当地特色，发挥产业的集聚效应和叠加效应。
附：农业特色小镇的内涵
基于产业是特色小镇发展最重要的基础。从产业分类入手，特色小镇可分为七大类型：农业类、制造业类、金融业类、信息技术产业类、商贸/物流类、健康产业类、文旅产业类。农业作为我国的支柱性产业，以特色农业为主建立的特色小镇受到国家政策资金的扶持，它的建立将有效实现产城融合发展。
1、政策利好农业类特色小镇
国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中指出，将加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。根据该意见，农业特色小镇建设被提上日程。农业类特色小镇由于其农业休闲业、高附加值农产品加工业发展的显著优势，将有望成为这一轮特色小镇建设中的热点。
意见提出，将引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态；将加强农产品加工园区基础设施和公共服务平台建设，吸引农产品加工企业向园区集聚，以园区为主要依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。
2、农业特色：从土地、餐桌到床头
对于承接城市和拉动农村发展的特色小镇来说，农业生产、农产品加工、农业科技、农业服务、休闲农业等行业将发挥重要作用。以优质特色农产品品牌化、附加价值提升、体验化消费为出口，带动农产品销售、特色餐饮体验、养生养老、休闲农业发展，是以销带产、以体验促产、以生活消费整合产城一体化的便捷途径。
农产小镇发展的关键，在于基于当地的农业产业特色优势，营造一种区别于都市生活的原乡生活方式。从空间上看，原乡生活方式是一个系统圈层架构：第一层为农户业态，包括每家农户提供的餐饮、农产品和民宿方式；第二层为以村落为中心的原乡生活聚落；第三层为更广阔的半小时车程范围内的乡村度假复合功能结构。
从产品业态角度看，原乡生活方式包括耕种体验（种植、采摘），农产品体验（加工、饮食、购买），民俗民风体验（节庆、活动、演艺），风貌体验（建筑风貌、景观风貌、田园风貌），住宿体验（民宿、营地、田园度假酒店）。当然，原乡生活方式离不开完善的、城市标准的公共服务配套设施的支撑。
3、农业特色小镇的内涵
中国农业技术经济研究会、中国农业现代化研究会副理事长袁士畴表示，一定要先有特色产业才能建特色小镇，如果为了特色而人造特色便是偏离了政策的初衷。而利用自身的优质农业资源打造农业类特色小镇将是一条实事求是的道路。
袁士畴指出，随着老龄化问题、亲子教育、休闲农业、市民下乡等成为社会关注的热点问题，基于休闲农业+医学疗养的园艺疗法园、农业田园特色小镇，可能是下一个新风口。
必须要反思过去的教育体系、教育方式。现在，城市里的孩子除了学习，几乎与社会隔绝，导致责任意识、担当意识缺乏。性格脆弱，遇到困难和挫折就会出问题。'苗在善认为，农业特色小镇必须是一个集农业科技、生态旅游、文化游乐、教育培训、养生保健于一体的青少年儿童生态文化科普基地。以生态文化作为主要内容，面向孩子，把对孩子的教育，把与大自然密切相关的元素纳入到生态文化教育体系之中。
特色小镇建设要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特征，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋。同时，要摸索建设适应本地特点、符合发展大趋势的新业态新模式，借助知名企业提高本地产业水平，注重通过理念创新、产品创新、服务创新打造持久性的小镇品牌。
文章来源：露营天下
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