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日前，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，在“2017中国新型城镇化高峰论坛——特色小镇分论坛”期间表示，近年来“特色小镇”的房产化趋势日益加重，没有产业支撑，没有有效连接，打着小镇的旗号盲目开发房地产，最后沦为“空城鬼城”，是对资源的浪费，生态的破坏，需要特别警惕。
一般的旅游特色小镇，都配比了一定的房地产，用于吸引投资。但是如果没有产业支撑，只靠房地产，肯定留不住人。只有小镇里有产业，人们在这里工作、生活、置业，日常的衣食住行都围绕着小镇，小镇有自己的微循环生态圈，才可持续发展。
经济学上有一个聚集效应，人才和产业都会向发达地区聚集。这种趋势在当代的中国更明显，因为中国各地域的贫富差距较大，就造成了更强的集聚效应。
产业是特色小镇的灵魂
网上曾经有个段子，“犹太人开加油站赚了钱，第二个人在加油站边上开饭店，第三个人开超市，但中国人不是这样，中国看第一个人开加油站挣钱，第二人迅速开加油站，第三个也开加油站，最后一起死掉了，这可能中国人做生意不如犹太人的地方。”
一些地方的产业发展也是这样，不考虑自身特点和市场需求，把外地经验拿来直接生搬硬套，最终留下一个个无人问津的工业园。要找到适合自己的产业定位，必须按市场规律办事。对于特色小镇而言，产业方向的选择是头等大事，找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。
产业是特色小镇的魂，小镇发展的核心在于产业运营，然而很多开发商缺乏产业内容与运营能力，最终把小镇变成新一轮的房地产开发。
也有不少以产业运营见长的企业，凭借创新思路和产业运营的优势为特色小镇的发展另辟蹊径。
例如大型普惠金融集团——瀚华金控，发挥其“产业+金融”的优势，一方面利用金融作为催化剂，依托其强大的资本运作能力，实现特色小镇产业和资本精准对接，不断输送金融活水，以支撑小镇规划落地，确保其平稳地运行；另一方面，瀚华针对政府、消费者、资本以及企业需求，充分研究小镇特色，以深耕金融、温润产业、灌溉生态区运作，植入金融，发展金融产业，培育农业、旅游、科技、教育等产业。以金融为核心，形成产业集群。
通过发挥产业集群效应，完善产业载体建设，夯实产业服务能力，推进小镇产业链纵向和横向发展，实现上下游资源和资产的有效配置，为特色小镇的发展提供立体式服务和持续性运营保障。
特色小镇不等于旅游小镇
国内的特色小镇建设中，存在一个误区，就是把特色小镇直接等同于“特色旅游小镇”。业内人士指出，虽然特色小镇一般具有旅游的功能，甚至和旅游业有千丝万缕的联系，但是特色小镇并不等同于“旅游小镇”。
著名旅游专家、社会学者，中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏博士表示，特色小镇发展旅游首先要厘清究竟是哪些“特色”，分清主次。
第一类是以观光游、休闲游和特种旅游为主的特色小镇，旅游是当地支柱产业;第二类是可以和本地特色结合发展的旅游潜力小镇，比如以制造业为主的特色小镇可以发展工业游、以种植业为主的特色小镇可以发展乡村旅游。而第二类特色小镇不能贸然大投入发展旅游，而应该因地制宜、因时制宜，要等待机缘来挖掘旅游潜力。
无论小镇主营的是何种产业，一定要有产业依托，不能按照景区来建，游客只买一张门票，来了就走了。小镇本身最好就是一个“微循环”，有一条较为完整的产业链，并围绕这个产业链做出特色来。
特色小镇需要考虑，本土的资源怎么变成产品，以及这些产品怎样形成产业、甚至形成产业集群。除了工业产品的产业集群，文化特色产品、文化创意产品也可以形成产业集群，甚至可以是“无中生有”。这个产业不一定直接跟游客见面，只要游客来了，走的时候把后备箱装满，回家品尝使用后，还愿意通过电商平台继续购买小镇的商品。特色小镇里，旅游可能只是一个“窗口”，具有带动效应。
自然条件再好，也要汇集优质人才
特色小镇的核心是独特的产业，同时值得注意的是维系着这个产业的基础是特色小镇中具有“特色”的人。
例如，高科技产业小镇都有世界知名院校为依托，作为其科研和人才的基础。如美国硅谷及周边拥有一些具有极高学术和科研水平的美国顶尖大学，这个智慧的集中地给了硅谷有力的支撑。文化教育小镇则是最强大脑汇聚之地，有代表性的是英国剑桥镇。
而传统产业小镇往往有着气候地理因素、长年的工艺传承和产业积累等诸多因素的综合影响。如法国格拉斯是现代香水的发端之地，每年香水业为小镇创造超过6亿欧元的财富。这个小镇从16世纪起就从事花卉种植业及香水制造，有大量世代从事此产业的技师以及相关产业基础。
特色小镇成功与否，最关键的问题是人口导入与居留的问题。城镇化进入到下半场，以前的先造城，再导人的模式导致了巨大的库存和过剩的产能，也导致了很多的空城与鬼城。所以特色小镇的开发，必然要转换思路，这里面有一套比较合理的逻辑值得借鉴。特色小镇培育特色产业的发展，形成产业聚集与企业进驻，产业聚集带来就业人口的增加，形成常住居民，常住居民的日常生活的各种需求，促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展，进而推动城镇化架构的形成。这里面是一个良性的循环，但是前提是特色产业。
总之一句话，一切不以人的城镇化为核心的特色小镇都是耍流氓。
文章来源：文旅首条
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