被国家旅游局确定为全国首批262个全域旅游示范区创建单位之一后,腾冲市以全局谋划、全面整治、全力推进、全业融合、全民参与“五全”模式推动旅游转型升级、跨越发展,促进旅游由观光消费型向休闲度假、运动康体、养生养老等复合消费型转变,创建工作取得了阶段性成效。2016年,全市共接待游客1063万人次,实现旅游业总收入100.2亿元,同比分别增长41.7%和51.8%;腾冲机场累计起降航班7144架次、增长3.1%,运送旅客80.6万人、增长21.2%。
全局谋划,明晰“跨越”路径。采取“温泉+”综合开发模式,切实将休闲娱乐、水上运动、农业观光、康体养生等与温泉相结合,研发一批温泉养生理疗产品,提升温泉产品品质,打造“世界温泉朝圣地”;依托高黎贡山、三岔河及城市“三山”等资源优势,规划建设一批连接旅游景区景点的自行车道、登山步道等慢游交通系统和城市健身绿道、骑行道、房车营地、帐篷营地等基础设施,打造“世界级户外运动大本营”;以特色为本、产业为根、文化为魂,按照A级景区标准,重点建设一批美丽特色小镇,打造“世界级休闲度假目的地”。
全面整治,改善“跨越”环境。结合创建国家卫生城市、文明城市、园林城市、生态城市,全面实施城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动,对交通沿线、中心集镇、重点村寨、景区景点等进行重点整治,加强城乡人居环境整治。将旅游市场环境治理纳入城市综合治理范畴,以打击“旅游企业零负团费接团、降低接待服务质量”为重点,对“高定价、高回扣”、不合理低价游等问题进行深入整治,优化旅游市场环境。
全力推进,加快“跨越”步伐。按照“循序渐进、滚动发展、系统推进”的原则,以项目建设助推全域旅游发展,谋划全域旅游、交通基础设施、新型城镇化等“三个千亿元”项目共354项,总投资达3323.7亿元。加强航线培育,壮大航空市场,累计开通18条国内航线,腾冲机场累计起降航班数和运送旅客数实现“双增长”。致力“线上”和“线下”营销并进,加大旅游宣传营销力度。举办中国腾冲第四届边境贸易交易会,展示经济社会发展成果,树立国门形象。
全业融合,丰富“跨越”形式。大力发展登山、徒步等户外运动,促进“旅游+户外运动”融合,成功举办10公里花海浪漫彩色徒步、高黎贡山国际登山比赛等赛事。积极发展乡村旅游、休闲农业,突出“一村一品、一镇一特色”,促进“旅游+观光农业”融合,着力培育一批特色小镇。以温泉理疗、生物保健、腾药等特色旅游资源为依托,促进“旅游+养生养老”融合,不断丰富养生养老、医疗健康等旅游产品。大力发展旅游电商,加快火山石、根雕等民族民间旅游产品,以及腾药、腾茶、腾油等食品类旅游产品开发,实现线上线下同步推广,促进“旅游+购物”融合,实现旅游购物多样化、便捷化。
全民参与,共享“跨越”成果。积极引导群众由旁观者、局外人变为参与者、服务者和受益者,通过旅游带动群众增收。2016年,全市旅游产业新增就业岗位1400余个,带动群众人均增收300多元。目前,全市有民居旅馆400余家、旅游餐营业1200余户、旅游企业200余家,旅游直接从业人员5万人、间接从业人员15万多人。