乡村振兴战略：田园综合体与旅居养老如何融合？

　　随着我国老龄化问题的日趋严重，养老已经成为一个不容忽视的社会问题。旅居养老是在旅游过程中实现养老功能的一种养老方式。田园综合体是国家在实施乡村振兴战略过程中，融合乡村农业和休闲度假为一体的一种新模式，其宜业、宜居和宜家的定位，使之成为城市居民旅居养老的一种新选择。

　　但是，在乡村田园旅居养老发展过程中，也出现了供需不平衡、市场定位错位、医疗和土地配套政策滞后等问题。立足供需关系、优化旅游产品结构、统筹资源配置，是实现田园综合体与城市中高端养老产业融合的基础；深化养老医疗体制改革、扩大异地医疗结算制度、完善土地配套政策，是田园综合体与中高端旅居养老产业融合的政策保障；借助田园综合体实现城镇居民旅居养老和乡村居民就业增收，是打好精准脱贫攻坚战、实现乡村振兴战略的新路径。

　　习近平同志在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。老有所养是美好生活的一个重要组成部分，城乡协调发展是实现人民美好生活的基础。

　　为实现美好生活这一目标，在党的十九大报告中一方面提出实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展；另一方面也提出了乡村振兴战略和精准扶贫系列措施，改善我国在工业化进程中城市和乡村发展不均衡问题，改变城市对农村的虹吸效应而导致的城市人口密集、农村空心化现状。

　　田园综合体是乡村振兴战略下发展农村经济、实现城市与乡村互动融合的社区生活方式与商业运作模式，是在美丽乡村、特色小镇和现代农庄建设成果基础上的乡村发展4.0版，是以企业和地方合作的方式，通过挖掘乡村自身文化、生态和劳动力资源，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营所形成的“农业+文旅+社区”综合体。这种“农业+文旅+社区”的综合发展模式，既可以缓解城市居民旅居养老资源的不足问题，又可以成为带动城乡融合、实现乡村振兴的新路径。

　　日益增长的养老需求却遭遇优质养老产品供给不足的现实。城市老年群体希望在乡村旅居养老中体验到农耕文化元素，而现有的农家乐、民宿客栈、生态农庄等休闲度假产品结构单一、功能雷同，缺乏针对中老年群体的体验设计，无法满足城市中高端收入群体的养老消费需求。顺应城市居民养老消费结构升级的现状，乡村旅游需要积极转变思路，进行乡村旅游产品供给侧改革，围绕消费者需求调整现有乡村旅游产品结构，真正形成结构合理、保障有力的旅游和养老有效供给体系，从根本上解决养老产品结构性矛盾。

　　田园综合体可以作为旅居养老的一种高端形式。在2017年中央1号文件中明确提出了田园综合体的概念和大力发展富有乡村特色的养生养老基地的要求。2017年6月，财政部在18省(市、区)开展建设试点。当前已成熟的田园综合体有江苏无锡阳山田园东方、上海金山嘴渔村、安徽肥西官亭林海、黑龙江富锦市“稻”梦空间、四川成都郫都区多利农庄和内蒙古鄂尔多斯乌审旗无定河镇的新风古韵共计6家。

　　借助田园综合体这种高端乡村旅游载体，将中高端旅居养老产业融合其中，就可以获得田园综合体与养老产业建设相得益彰、共同发展的效应。要在田园综合体与旅居养老产业融合的过程中，实现生产、生活、生态同步改善，农业、文化和旅游“三位一体”，一产、二产、三产深度融合的宜居、宜业、宜游的乡村旅居养老产业发展，从而最终实现精准脱贫和乡村振兴的战略目标。

　　养老产业和乡村旅游都是国家未来重点打造的民生产业。顺应民生和市场需求，优化创新旅居养老的形式，合理利用国家政策是实现养老经济与田园综合体等融合对接的基本思路。但是，鉴于区域发展不平衡性和养老相关政策的不完善，田园综合体旅居养老产业还处于探索阶段。建设一个能让所有人心有所属、情有所依，生活与养老共生的田园综合体，还需要政府、企业与城乡居民的共同努力。