2019年中国特色小镇发展预测，新的一年将如何发展？

　　特色小镇一头连着城市，一头连着乡村，是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。近年来，特色小镇建设在我国发展的如火如荼、遍地开花。住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2018年2月，全国特色小镇试点403个，加上地方创建的省级特色小镇，数量超过2000个，这其中，绝大多数都是由政企合作发展的特色小镇。

　　国家发改委办公厅于2018年8月30日发布的《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》中提到，在2018年9月底前，省级发改委将第一批特色小镇推荐案例（2个以内）报送国家发改委；在2018年12月底前完成申报工作；在2019年1月底前完成最终审核。也就是说，2018年新的特色小镇申报已经开启了。迈入2019，已经火了三年多的特色小镇在新的一年将如何发展？

　　2019年中国特色小镇发展预测

　　特色小镇的总体发展方向是小规模、产业化、集约化、差异化，具体到2019年，我们预测特色小镇将会有以下六个发展趋势：

　　趋势一：长效机制建立，政策引导特色小镇高质量发展

　　《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》提出了若干规范管理措施，要求各地区严格对标对表、认真查摆问题、切实加以整改。其中，《通知》中明确了特色小镇的基本条件，同时鼓励各地区挖掘多种类型特色小镇，避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类、不同地理区位、不同运行模式，来建立各具特色的高质量特色小镇。

　　未来，特色小镇的发展方向将更加明确、规范。进入2019年，规范特色小镇建设的长效机制或将建立健全，要求各地严格规范特色小镇建设，进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策，从而切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动，促进特色小镇高质量发展。

　　趋势二：PPP合作模式呈上升趋势

　　特色小镇融资模式多样，包括基金资金、开发性银行政策资金、PPP、商业银行信贷资金、ABS资产证券化、政府贴息等。相比较之下，PPP合作模式具有其他融资模式不具备的优势，即PPP模式不仅能够有效解决特色小镇建设的资金缺口问题，还能平衡各方面长期利益。目前，政府和社会资本合作的PPP模式已经逐步广泛运用，未来将被更多项目选择，呈现上升趋势。

　　趋势三：健康产业成为热门方向

　　健康是人类永恒的主题也是社会进步的重要标志，现已成为人们生活的基本目标。大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局理念，具有巨大的市场潜力。目前，我国大健康产业发展处于初级阶段，尤其是健康管理仍处于市场培育阶段，因此，产业发展具有空间大、增速快的特点。据数据显示，2017年大健康产业规模达4.4万亿元，2018年达5.4万亿元。

　　随着大健康理念的推行，健康产业特色小镇将得到长足发展。未来，健康产业小镇将与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等行业融合，催生健康新产业、新业态、新模式。

　　趋势四：文旅小镇热度持续

　　随着人们消费水平的不断提高，对旅游的需求也在升级。涵盖了产业、文化、旅游、社区多项功能于一体的文旅小镇，因其可以满足消费者的多重旅游需求，不仅在过去几年是特色小镇的发展热点之一，并且这种热度在新的一年里还将会持续。从传统、单一的观光游发展到多样、丰富的休闲、体验特色旅游，消费者的偏好更为个性化，文旅特色小镇的发展需要更加迎合消费者的喜好，提供细致化、定制化、个性化的旅游产品来吸引更多游客。

　　趋势五：工业文化特色小镇迎来新机遇

　　2018年11月，工信部印发了《国家工业遗产管理暂行办法》，对开展国家工业遗产保护利用及相关管理工作进行了明确规定。据《办法》显示，支持打造具有地域和行业特色的工业旅游线路，鼓励利用国家工业遗产资源建设特色小镇（街区）等。此《办法》的推出不仅会推动工业遗产的保护利用，同时还利好特色小镇的建设。随着我国工业化的深入发展以及旅游业的蓬勃兴起，工业旅游的人气迅速增长。利好政策的出台给工业旅游带来新机遇，未来以工业文化为主体的特色小镇将进入发展快车道。

　　趋势六：借力冬奥会发展冰雪小镇

　　2022年，第24届冬奥会将于北京举行。即将到来的冬奥会带动了周边城市冰雪产业的发展，不少城市更是以此为契机作出冰雪产业规划，冰雪旅游的热度一再升高。近年来，冰雪产业快速扩大，需求迎来增长，国家及地方也陆续出台利好政策推动冰雪产业发展。如河北省张家口市将以2022年北京冬奥会为契机，积极推广冰雪运动，发展当地冰雪产业。崇礼太子城冰雪小镇也正在如火如荼的建设中，而在2019年，将有更多冰雪小镇被加紧规划和建设。