实施乡村振兴应发挥好四个支撑保障作用

　　2019年是我国实施乡村振兴战略的第二年，面对复杂严峻的国际环境和国内繁重艰巨的改革任务，机遇与挑战并存。应当牢牢抓住乡村振兴战略重要机遇期，践行绿水青山就是金山银山，调动农民企业家积极性和创造性，大力发展农村生产力，发挥好政策引导、科技驱动、基础设施建设、普惠金融支撑乡村振兴的积极作用，促进经济发展与生态保护协调发展，实现农业兴、农村稳、农民富。

　　发挥好普惠金融的保障作用。把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，是我国开展普惠金融的重要目标之一。农村经济高质量发展离不开金融支持，要充分发挥银行信贷资金、财政拨款和公益性资金对农村经济发展的支持作用；要加强政策性银行、股份制银行、农村信用社、农村商业银行、村镇银行等对“三农”金融服务覆盖率，加强农民金融教育普及，帮助农民利用好各类金融资源，支持农村生产经营活动。

　　发挥好高新科技的驱动作用。加强对农村经济的高新科技力量投入，对建设现代化农业经济体系十分重要。一是要加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，积极提升农业生产规模化、集约化和现代化。二是加强新技术在农业生产、加工、流通和推广服务等环节及农村发展各领域渗透、扩散，发展好农村现代服务业。三是持续推广农村电商。充分利用各类电商平台，提升消费品、农业生产资料以及农产品的销售流通效率，努力打破市场小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶颈，为农民生产增收、提升消费提供重要支撑。通过加大宣传、普及和帮扶力度，进一步提高“互联网+”对“三农”领域渗透率，助力精准脱贫，让农民有持续稳定的收入来源，生活更加便利。

　　发挥好基础设施建设的拉动作用。基础设施仍然是制约“三农”发展的主要短板，要积极结合扶贫攻坚战，加强农村交通、通讯、能源、水利灌溉等薄弱环节的基础设施建设，保障农村基础设施建设质量和资金筹集等，促进城乡融合，改善城乡之间基础设施发展不平衡不充分，为提升农村生产力提供高质量的基础设施服务保障。同时，通过精准弥补农村基建短板，实现对农村经济增长以及农民增收的有效拉动。

　　发挥好政策引导的支撑作用。“三农”领域发展不平衡不充分问题仍较突出，更需加强政府政策的优惠扶持力度，充分调动广大农民积极性，吸引更多资本、技术、人才等资源配置到农村。要积极为农民、农企、农业减税降费，进一步降低农村生产生活成本，激发农村消费、农业生产的市场活力，实现农业经济良性循环。在农业全面对外开放进程中，要继续繁荣农村市场，提早预防国际大宗农产品价格大幅波动，以及大宗农产品国际贸易格局调整的外部冲击危险。要持续优化农村经济中的第一二三产业结构，振兴农村产业，加强农村供给侧结构性改革，突出优质、绿色、特色，发挥农业经济对国民经济的重要基础性作用，以及逆经济周期缓冲作用。