国务院办公厅印发《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》

　　近期，石窟寺频频引发关注。10月23日，国务院办公厅印发《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》明确加大石窟寺抢救性保护力度、建立石窟寺安全长效机制、规范石窟寺旅游开发活动等10项主要任务。10月27日，国家文物局、文化和旅游部联合印发《关于加强石窟寺等文物开放管理和实行游客承载量公告制度有关工作的通知》旨在进一步加强石窟寺保护管理，切实解决部分石窟寺游客量超负荷问题，确保文物和游客安全。

　　《意见》明确10项主要任务

　　《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神，坚持统筹规划，不断完善体制机制；坚持保护第一，运用先进科学技术提高保护水平；坚持广聚人才，建设高素质、专业化的科研和文物修复队伍；坚持传承创新，挖掘弘扬石窟寺文化艺术魅力；坚持交流互鉴，服务“一带一路”建设，走出一条具有示范意义的石窟寺保护利用之路。

　　《意见》提出，到2022年，石窟寺管理体制机制创新取得重要进展，石窟寺重大险情全面消除，石窟寺“四有”（有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或专人负责管理）工作基本健全，重点石窟寺安防设施全覆盖。到“十四五”末，石窟寺保护长效机制基本形成；人才培养体系基本完善，保护管理机构和队伍更加健全；石窟寺保护利用水平显著提升，文化影响力日益增强。

　　《意见》明确了石窟寺保护利用10项主要任务：

　　一是加大石窟寺抢救性保护力度。开展全国石窟寺保护情况调查，编制专项规划，实施石窟寺保护重大工程。

　　二是建立石窟寺安全长效机制。实施石窟寺安全直接责任人公示公告制度，建立完善联合执法巡查制度，开展全国打击文物犯罪专项行动，开展石窟寺违规妆彩、涂画、燃香专项整治工作。

　　三是深化学术研究和价值挖掘。有序开展考古调查、价值阐释、艺术研究和成果普及，制定出台石窟寺考古中长期计划。

　　四是加强石窟寺数字化保护利用。加快制定相关标准规范，开展石窟寺数字化工作，加强数字资源管理和共享共用。

　　五是提升石窟寺综合展示水平。实施石窟寺展示陈列提质工程，建设国家文化遗产线路、国家遗址公园。

　　六是规范石窟寺旅游开发活动。核定、公布石窟寺景区游客承载量和重点洞窟的最大瞬时容量，推广预约参观制。

　　七是深化石窟寺文化交流合作。安排石窟寺考古研究、文物保护等学术交流与合作项目，策划外展精品项目。

　　八是发挥科技支撑和引领作用。加快石窟寺病害检测、无人智能监控等关键技术攻关，加强基础研究，安排一批国家重点研发计划、国家自然科学基金项目。

　　九是完善人才教育培养体系。建立以研究生教育为主的专门人才联合培养基地，设立文物保护职业教育与培训基地，推动建立完善文物修复领域职业技能等级制度。

　　十是推进体制机制改革创新。健全国家和区域两级石窟寺协调保护研究机制，完善石窟寺保护利用项目政府采购管理方式，优化工程管理，鼓励采取设计施工一体化方式。

　　石窟寺，就是开凿在山崖上的佛寺，其模仿地面佛寺而建造，主要用来拜佛、起居和禅修，因此石窟中往往雕塑有佛像，我们熟知的莫高窟、云冈石窟、龙门石窟乐山大佛、大足石刻等，都是石窟寺，石窟寺从哪里来？

　　石窟寺起源于3世纪的古印度，阿育王时期开始凿山开窟，佛教创立后，佛教徒借用这种，适应印度当地炎热气候的寺院形式，而后逐渐流行，最有名的是阿旃陀石窟。随着佛教传播，石窟寺及其艺术通过“丝绸之路”传入中国，3世纪时，龟兹国已成为葱岭以东的佛教中心，以库车、拜城为中心的古龟兹地区，是新疆石窟寺最集中的区域，现存克孜尔石窟是其代表。

　　魏晋南北朝时，我国佛教繁荣开凿石窟风气盛行，4世纪末期，河西地区已有石窟出现，甘肃武威的天梯山石窟，开凿于东晋十六国北凉时期，是我国开凿最早的石窟之一，也是我国早期石窟艺术的代表，被学术界称为“石窟鼻祖”。

　　5世纪初，北魏灭北凉后定都平城（今山西大同），佛教和石窟寺开凿传入中原，北魏和平初年（460年），云冈石窟开凿，成为中原石窟寺开凿的中心。

　　493年，北魏孝文帝迁都洛阳，在城南开凿龙门石窟，以洛阳为中心的石窟寺群出现，6世纪前期，北魏分裂，东部石窟以邺城和太原为中心，出现了南北响堂山、水浴寺、小南海等石窟，敦煌石窟与麦积山石窟，分别在前秦和后秦时期，已经开始开凿。

　　6世纪至8世纪，石窟寺开凿增加，龙门石窟、敦煌莫高窟等，开始了更大规模的开凿建造。8世纪后，唐朝由盛转衰，北方石窟寺衰落，石窟中心向政局稳定的西南转移，宋辽金元时期，开窟稍恢复，到了明清，开凿工程趋于沉寂。我国现存石窟寺遗址数量众多，其内容丰富、分布地域广阔，据统计，全国共有316处石窟寺，石窟寺有几类？

　　中国石窟寺分为七大类，即——1.窟内立中心塔柱的中心柱窟（塔庙窟）2.无中心塔柱的佛殿窟3.僧人生活起居和禅行的僧房窟4.塔庙窟和佛殿窟中雕塑大型佛像的大像窟5.佛殿窟内设坛置像的佛坛窟6.僧房窟中专为禅行的小型禅窟7.小型禅窟成组的禅窟群

　　石窟寺分布在哪些地方？我国各地都有石窟寺，因年代、选址、文化不同，分为四大区域，即——新疆地区、中原及北方地区、南方地区、西藏地区。

　　如今，许多石窟寺已如垂暮老人，不再有往日的强挺硬朗、雄武靓丽，而是外糙内虚、百病缠身，然而，石窟寺并非普通石头，她是石化的古代艺术、古代文化，是古人的情感、古人的精神，是承载着中华文化和民族情感的历史遗产，如何让历经千年的石窟寺，健康而有尊严地活在当下，使其既抚慰人的心灵，又服务于社会发展，还要将文化薪火千秋万代流传下去，需要我们一起努力！