乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物,依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源,在传统农村休闲游和农业体验游的基础上,拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。现代乡村旅游对农村的经济发展有积极的推动作用,随着具有现代人特色旅游者迅速增加,现代乡村旅游已成为发展农村经济的有效手段。
乡村旅游发展存在的主要问题
1、缺乏整体策划和规划,存在较大盲目性开发
由于资金缺乏,没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马,开发中只重规模,不讲质量,粗制滥造,许多乡村旅游开发存在较大的盲目性,只考虑当前,不顾长远,有的乡村旅游开发本身就是一种破坏。此外部分乡村在开发乡村旅游时,人工痕迹过于明显,农村旅社建成高楼大厦,城市化倾向严重,影响乡村旅游的特色。
2、旅游产品十分单一,缺乏高品位的产品
目前,乡村旅游尚未深入挖掘乡村农业旅游资源和民俗文化内涵,旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上,以满足游客的物质需求为主,缺乏精神需求和氛围。乡村旅游产品单一,缺乏精品,重游率低,不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏体验、休闲项目,不能满足多层次游客尤其少年儿童的求知、求真、求趣的需要。
3、卫生等基础设施建设不完善
一般说,乡村旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村,对基础设施建设投资有限,基础设施适应不了游客的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足,客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差,水电供应不正常,安全条件不好,卫生状况和设施条件难以让游客接受,也难以留住游客。
4、经营不规范
目前,农民群众具有兴办旅游的积极性,但政府对发展乡村旅游尚未制定优惠政策,也没有制定乡村旅游管理法、观光农业管理法、乡村民俗文化旅游管理法、“农家乐”管理法。没有政策,没有法规,就难于管理,也不能保证其健康、持续发展。
乡村旅游发展的对策
基于以上背景和问题,我们对乡村旅游的发展提出以下解决方案及对策。
1、加强政策资金支持,项目建设规划先行
各级政府要加强对乡村旅游的领导,加大政策、资金扶持力度,落实乡村旅游发展专项资金,设立专款专用,对乡村旅游重点项目给予土地、资金及政策扶持。同时,重视乡村旅游规划力度,乡村旅游项目建设要规划先行,避免盲目、急功近利的项目开发和同质竞争。
2、注重乡土文化的挖掘,旅游产品乡土化
乡村旅游开发要注重对乡村乡土文化的挖掘,突出乡土特色。乡村旅游对乡土民俗文化、乡土地域特征强烈的依附关系,以乡土文化为核心,提高乡村旅游产品的品味和档次。增强乡村旅游的文化内涵,改变目前乡村旅游产品结构相似、档次不高的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中,要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章,使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。
3、政府主导,投资主体多元化
目前,乡村旅游还是以政府为主导,但由于农家自身资金的缺乏,导致产品档次不高,因此,要积极引进外资或者民间投资,形成“政府+企业+农户”的多主体模式,逐步向市场经济转变,以市场需求特征为导向开发旅游产品,做好营销宣传和市场推广工作。
4、完善乡村旅游管理体系,规范化经营
要将乡村旅游作为一个景区来管理运营。首先要完善乡村旅游管理体系,建立成立行业协会、乡村旅游发展管理委员会,鼓励农民或经营管理者成立民间团体等,建立完善的乡村旅游制度规范。
5、加强从业人员的培训,提高人员的素质
旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键,而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此,发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训。既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训,督促并组织他们学习我国的旅游政策法规,规范他们的服务操作水平,端正服务态度,使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力,也要重视对乡村旅游经营管理人员地培训。