“只有当潮汐退去的时候,才知道谁在裸泳。”近日,一份特色小镇“死亡名单”现身网络。用“死亡”来形容部分特色小镇的经营现状,或许有些夸张,但它们至少是处在烂尾、搁浅的状态。
风口到来时一哄而上,退潮后又身陷泥淖不能自拔。特色小镇“搁浅”谁之过?归纳来看,不外乎两个原因。
其一,只有复制,没有创新。在发展特色小镇上,浙江的云栖小镇、乌镇等具有先发优势,市镇形态与产业链稳健成熟。与之相比,一些地方先天不足,却要“霸王硬上弓”,为急于求成,干脆抄作业、“偷”图纸,甚至闹出了“香菇小镇”“胡椒小镇”这样的笑话。滥竽充数、投机取巧的结局,必然是被市场抛弃、为游客冷落。
其二,没有守住政策底线和法律红线。一些特色小镇在招商引资时,好高骛远、急功近利,将政策门槛放得过低,资质考察审核走过场,结果引来投机客,出现了重噱头营销、轻内涵打造,“假小镇、真地产”,甚至非法占用土地等问题。为此,国家发改委多次出手整治,也让那些“西贝货”现了原形。
进一步深究,在这些特色小镇“搁浅”的背后,是某些地方、个别干部的政绩观错位,“无实事求是之意,有哗众取宠之心”。某些地方资源禀赋先天不足,并不具备建设条件,依然把特色小镇当作“一号工程”“一把手工程”,“拍脑袋”决策,“大呼隆”搞建设,其结果可想而知。这些烂尾、搁浅的特色小镇,其病根就在于官僚主义、机会主义作祟。治病之方也只有一个,就是要时时处处以群众利益为诉求,以群众满不满意作为检验工作成效的标尺。
作为一种新型旅游产品,特色小镇目前仍然处在发展成长期,并未到“退潮”之时。在发展路径上,应当用好市场和政府“两只手”,既鼓励创新,也包容审慎,推动特色小镇从“模式打造”向“跨界融合”转变。另一方面,特色小镇也要不断创新,积极打造“原生IP”,形成产业核心竞争力,同时推出与之配套的系列“子IP”,做长长链、补上短板。比如,“杭州硅谷”云栖小镇在去年启动2.0版建设,进一步完善空天信息产业链、搭建产业孵化平台、举办“云栖大会”、投用院士专家共享空间等。生产、生活、生态“三生”融合,让云栖小镇正在成为数字经济的“朝圣地”、新型人才和创业者的栖居地。
随着“十四五”规划的公布,文旅产业的发展路径日渐清晰。特色小镇等新型旅游产品将迎来更多机会与可能,但一定要理性上马、科学谋划。只有把特色做成有别于他者的特质,让流量变为具有更多黏性的“留量”,特色小镇才能避免昙花一现的命运,才能在文旅产业的星光大道上稳步前行。