乡村产业发展的“两会”声音

　　2022年中央一号文件明确指出，聚焦产业促进乡村发展，持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商、乡村作坊等产业。

　　未来如何推动农村电商？如何更好地发展特色产业？乡村休闲旅游怎么做？如何延伸农业产业链条？……3月5日-11日，第十三届全国人大五次会议火热进行时，关于乡村产业都有哪些声音？传递了哪些信号？

　　提升农产品加工、延伸产业链

　　全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国：支持农产品加工龙头企业走出去。

　　两会期间，卢庆国提出支持农产品加工龙头企业走出去的建议。他表示，农产品加工企业走出去，有利于节省国内有限的农业资源，更好助推我国农产品加工企业的发展，具有战略意义。

　　为此，对走出去在国外建厂、购买土地发展种植加工业的企业，政府可以按照投资规模给予一定比例的资金补贴支持。其次，对走出去的企业给予政策性支持的财产保险，降低企业的投资风险。

　　全国政协委员李云才：大力促进乡村产业集群发展。

　　两会上，全国政协委员、九三学社中央委员、湖南省委副主委李云才带来《关于大力促进乡村产业集群发展提升产业发展质量的提案》，建议要加强规划引导，在优势产业区发展多功能密集型产业集群。“重点要以区域制、项目制和产业区、产业链负责制的方式，或者以产业中心村实现‘一村联多村’管理方式，变‘单村小品’为联村产业集约开发，不断提升产业发展质量和效益。”李云才介绍。

　　全国人大代表、湖北“大别山牧羊女”刘锦秀：鼓励发展加工、物流、储运、销售、信息服务等产业，延伸产业链条。

　　“从产地到餐桌的产业链条还不健全，农产品加工转化率较低，产地初加工意识不强，精深加工不足，产品档次和附加值不高。”两会期间，刘锦秀围绕加快推进乡村产业融合发展提出三点建议：

　　一是加强经营主体培育。支持农业龙头企业转型升级、做大做强，鼓励龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户合作发展优势特色农业；

　　二是推动产业链延伸。加强农产品产后商品化处理设施、冷链物流设施、末端零售网点等基础设施建设，鼓励发展加工、物流、储运、销售、信息服务等产业，延伸产业链条，提高农业综合效益；

　　三是推动乡村产业交叉融合。持续推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业的深度融合，打造休闲农旅新文化，构建全域乡村旅游新格局。

　　特色产业

　　全国人大代表、吉林敖东董事长李秀林：因地制宜发展养殖业多方面助力乡村振兴。

　　“我建议，围绕乡村振兴，着力推进梅花鹿茸“药食同源”进程，以身处乡村一线的养殖基地为抓手，带动周边农业发展，购买农户闲置劳动力，可以使农户增收创收。

　　同时，可以借助全产业链的发展模式，使第一产业可以享受到二、三产业带来的高附加值收益，助力乡村振兴。要积极做好产业链建设，加大对产业链完善尤其是精加工产业发达的企业支持力度，加大对梅花鹿养殖户的支持力度，加大对赤鹿茸入市的管控力度，补贴生产、养殖企业建立完善的追溯系统。”

　　全国政协委员、汇丰主席王冬胜：建议加大扶持乡村特色产业。

　　“多年来，汇丰通过普惠金融、教育扶贫及推动生态保护等多种方式支持内地的乡村振兴。”两会期间，王冬胜建议要加大扶持乡村特色产业。通过专业支持、市场化运营、电商运营等能力建设培训和提供外出学习等机会，提升集体经济和创业者品牌意识及营销推广理念，拓展营销渠道，做到在已有资源基础上持续性地开拓产品种类和市场渠道。

　　全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬：因地制宜发展特色产业，助力乡村振兴。

　　“乡村特色产业是乡村产业的重要组成部分，发展潜力巨大。”余留芬认为，推进乡村振兴还是要重点扶持产业。两会期间，她建议，应对当地特色产业进行重点扶持、重点打造、重点推送。在乡村振兴推进的大浪潮中，打造一批“可学、可看、可鉴”的示范点，将经验成熟，经营模式完善的村级建设推广到更多乡村中，助推乡村振兴建设工作。

　　乡村休闲旅游

　　全国政协委员、安徽省政协副主席李修松：要创新地用好用足乡土文化，使乡村旅游真正“活”起来。

　　李修松建议，要保护并活态利用好不同风貌的传统村落及乡土文物、非遗、民俗、红色文化及名人资源，创新发展多种形式的乡村旅游；利用当地民俗物品、土菜、点心等，开发特色旅游产品；运用文化创意结合科技手段，将乡土文化中的重要部分转化成高水平、强吸引力的旅游项目或场景；将乡土文化资源的旅游转化与周边山水田园的美化优化构成完美的组合，巧用乡土各色资源，打造各类特色民宿等。”

　　全国政协常委、九三学社中央常委黄宗洪：四点建议，提升乡村休闲旅游品质。

　　在《关于推进乡村旅休闲旅游助力乡村振兴的提案》中，黄宗洪提出四点建议：

　　—是重视統等规划，由政府牵头成立乡村休闲旅游发展领导小组，按照‘省统筹、县主体、乡推动、村落实’的工作思路，明确各级分工和主体责任，同时还要创新乡村休闲旅游发展机制，吸引更交社会资本投入乡村休闲旅游发展；

　　二是精准定位，科学规划，以“一乡一特、一村一品”的要求为原则进行可行性规划论证，避免无序开发，同质化建设的现象；

　　三是储备人才。加强管理人才培养和从业人员培训，同时推行乡村休闲旅游交通、住宿、餐饮、旅行社和导游业等服务标准规苑，提升服务质量及满意度；

　　四是深挖特色，提升商品档次。充分挖掘具有地方特色和文化内涵的乡村休闲旅游商品，提高工艺设计水平，生产水平和产品包装质量，满足现代人追求产品品质和审美的需求。

　　农村电商

　　全国人大代表程梦醒：培育更多新农人，助力乡村振兴。

　　“目前，越来越多农民通过线上渠道来销售农货，收入提高了，生活幸福感也明显增加了。”今年两会期间，全国人大代表、湖北省应城市春华养生豆皮有限公司总经理程梦醒围绕发展农村电商提出三点建议：

　　一是政府对农村电商给予相关的政策引导和扶持，加大农村电商人才的培育规模和力度；

　　二是引导和鼓励互联网平台企业进一步深入到农产品原产地、深入到农产品的供应链建设中；

　　三是进一步发展县、乡、村三级电子商务体系和快递物流配送体系，补齐县级以下地区的物流短板，尤其是冷链物流短板，提高城乡供需主体的对接效率。

　　全国人大代表“大学生村官”李洪亮：鼓励发展农村直播等乡村新业态。

　　“像淘宝直播这样的互联网新业态，能够有效帮助区域农产品出村进城走向全国，有利于打造地域公共品牌，带动当地农民增收。”两会期间，来自江西的李洪亮建议鼓励发展农村直播等乡村新业态，助力乡村产业振兴。同时要完善“新农人”的培训体系，借助互联网平台开展免费培训、送课下乡等行动，让更多乡亲们走上致富的道路。