在乡村振兴的大潮中,乡村旅游被视为一种重要的推动力。实际上,并非所有乡村都适合走旅游发展的道路,旅游业仅仅是乡村产业发展的路径之一。当前,许多乡村陷入了“旅游化”的思维困局,忽略了乡村振兴的本质。那么,如果从产业发展的角度,乡村需要怎么样的发展路径?或许,“整村运营”的探索能给我们带来新的启示。
整村运营的路径探索
一、乡村运营的误区
当前,乡村运营出现了同质化倾向。许多村庄盲目追求农旅化、康养化、民宿化,看似符合目前的政策引导和市场趋势,却忽视了村庄的实际情况和个性需求。这种做法更多的是为了迎合市场、媒体、资本和政绩考核,而非真正从村民和村集体的利益出发。结果是,大量资源投入后,村庄并未实现真正的振兴,反而失去了自身的特色和市场吸引力。
二、乡村运营的方向
可能有的人会说,乡村面朝黄土背对青山,空气清新环境优美,本身就具备发展康养、旅游的先天条件,如果不考虑这些方向,乡村还有哪些发展潜力?
乡村运营的关键在于转变思路,才能够发现不同乡村的价值潜力,进而找到适合本村的发展路径。具体来说,我们需要从以下几个角度进行系统考虑:
1.突出村庄特色。每个村庄都有其独特的资源禀赋和历史文化。乡村的发展和运营应立足于乡村自身的本色和特长,发展差异化、个性化的产业。例如,有的村庄可以发展特色农业,有的村庄可以发展手工艺产业。
2.强化内生动力。乡村振兴的核心在于激发村民的积极性和创造力。乡村运营要注重培养村民的参与热情,提供更多的参与机会,进而带动整体氛围促进整村发展振兴。比如,可以通过组织培训和讲座,提升村民的技能和知识水平。
3.注重长期规划。国内的乡村大多是千百年传承,管理者也好,村民也好,都是乡村的核心主体,乡村的发展应该具有长远眼光,不应局限于短期效应和一时的政绩。要制定长期发展规划,确保乡村后续发展的动力和长期价值。如福建省永定区溪口村,通过制定长期规划,成功实现了从传统农业村向旅游村的转型。
三、乡村运营的路径
整村运营可以采取以下实践路径:
1.整合资源,搭建服务平台。通过搭建整村运营服务平台,整合村内外的生产资料、生产要素,为乡村发展提供支持。浙江乌镇,就通过整合全镇的旅游资源,搭建了乌镇旅游服务平台,带动了乌村等镇域其他村落融入旅游业各要素的协同发展。
2.创新机制,发展村集体经济。通过村集体经济组织的机制创新改革,提升经营的灵活性,激发村民的积极性,增强村庄自我发展能力。
3.优化空间,变革生产关系。围绕村域农田资源,进行空间优化和资源权属变更,让生产资料变为发展资本,提高资源利用效率。
4.明晰产权,促进资源资产化。对村内可经营性的闲置资源和低效使用资源进行产权关系梳理,构建交易产品分类和价格体系,引入市场机制激活资源的价值。
5.建立分配机制,保障村民利益。这方面广东省中山市坦洲镇就做了比较好的尝试,他们协同村集体建立运营收益的分配机制,最大程度确保村民共享发展成果。
6.提供赋能服务,推动创新发展。通过提供品质生产、品牌包装、销售渠道等价值服务,赋能乡村产业系统发展,为实现乡村均富、乡村发展注入新切实动力。
四、村域启动,县域推动
整村运营可以说是乡村的再次创业,不仅需要视野、思维、行动和资金,更关键是区域(县域)整体发展的氛围,是区域层面的系统布局和战略考量。从可持续发展的角度上,整村运营需要区域层面的系统支持和配套支撑。具体来说,县一级需要为整村运营的发展提供以下配套和服务:
1.培养乡村带头人。通过综合能力的培养,加强带头人对整村运营的认识和理解,提升乡村带头人对产业发展的敏感度,具备捕抓产业基础和系统发展的眼界和思维,做好产业布局和引领,具有带动集体发展,促进乡村振兴的能力和意志。
2.构建要素流动服务。如湖南省岳阳市君山区,以县级农村产权交易平台为中心,推动城乡要素双向有序流动。
3.建设社会化服务平台。以县级农业社会化服务平台建设为要点,实现农业服务的双轮协同。这方面安徽黟县就有比较好的实践。
基于产业发展的整村运营,要求我们回归乡村振兴的本质,关注村庄的内在需求和产业特色,通过创新机制和优化资源配置,实现乡村的全面振兴。从突出村庄特色、强化内生动力到注重长期规划,整村运营为我们提供了一种全新的发展模式。通过整合资源、创新机制和优化空间,让不同乡村都可以实现特色化和差异化的发展,从而走出一条适合自己的振兴之路。