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杭州的梦想小镇、宁波的金融小镇、绍兴的袜业小镇，南京的网络小镇、苏州的苏绣小镇、连云港的水晶小镇等，目前在江浙地区风起云涌地特色小镇建设，有力地促进了经济供给侧结构性调整，使品牌特色更加凸显，带动产业集聚和农民增收，为未来区域协调发展提供了可资借鉴的经验和模式。
上海市第十一次党代会报告指出，提高郊区新城、核心镇和新市镇建设水平，发展特色小镇，优化城镇村布局体系。应该看到，上海的镇域经济发展与江浙特色小镇相比还有一定差距，培育形成一个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的上海特色小镇群落，任重道远。
浙江特色小镇建设以强大的民营经济为支撑，注重市场资源与小镇资源对接，对小镇原有特色进行深入挖掘、升级改造。
一是积极引导创新要素在特色小镇集聚。比如余杭区梦想小镇面积约3平方公里，2014年9月开始建设，集聚创业人才近8700名、项目910余个。它结合杭州未来科技城规划建设，纳入“杭州城西科创大走廊”战略，吸引了阿里巴巴集团总部等，营造浓郁的“双创”氛围。
二是成熟一个，定位一个。浙江要求特色小镇符合“7+1”产业定位范围，规划面积清晰，产业文化、旅游社区功能叠加，投资主体明确。在首批公布的37个特色小镇中，有信息经济产业5个、健康产业2个、时尚产业5个、旅游产业8个、金融产业4个、高端装备制造6个、历史经典产业7个。
三是设立产业基金，把特色小镇作为投资的重点方向之一。在玉皇山南基金小镇，省级政府产业基金在运作过程中，引入大量专业投资机构到玉皇山南基金小镇入驻，为小镇发展导入优质资本和专业机构。
目前，基金小镇已集聚各类金融机构超过1000家，资金管理规模超过5000亿元，集聚效能已经基本确立。
江苏特色小镇建设以雄厚的集体经济为底蕴，注重规划先行，打破原有行政界线的束缚，将产业园区升级为企业社区。
一是以产业为核心，围绕产业来发展。特色小镇的发展核心是产业，产业发展关键是特色。在首批25个江苏特色小镇创建名单中，以培育物联网、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业为主的特色小镇占了一半以上。比如，无锡鸿山以举办世界物联网博览会为契机，开发传感器、智能制造、智慧教育、智慧医疗等产业集群。
二是突出品牌特色。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府合作打造宜居宜业品牌项目，云集了西交利物浦大学、南京大学、牛津大学、哈佛大学、新加坡国立大学等29所国内外知名高校，冷泉港亚洲、中科院苏州纳米所等近250个研发机构和平台蓄能聚力，3500家高科技企业蓬勃生长。
三是构建生态优先发展理念。从土地集约、绿色建筑、绿色交通、清洁能源、生态环境、水资源系统、固废利用和低碳产业等多方面，建立特色小镇生态环境约束指标。
借鉴江浙特色小镇发展经验，笔者认为，上海特色小镇应从以下五方面统筹规划，突出特色。
一是产业特色。以创新驱动，带动镇域经济转型发展。根据不同资源禀赋提倡差异化发展，合理进行产业选择，注重产城融合、产镇融合，围绕重点发展目标，打造一业乃至数业特强，积聚人才、技术、资金等生产要素，争取在全国乃至全世界取得产业话语权，建设以科技研发、都市型工业、生产性服务业为主的产业高地。加强国家级、市级、区级与镇级产业园区的联动和跨区域互动，提倡“两头在内、中间在外”的园区共建模式。
二是民生特色。特色小镇应该是生活舒适、便捷、休闲的宜居城镇。为此，要发展远程教育、医疗、文化等产业，与线下教育、医疗、文化等服务相融合，构建乡村商贸物流体系，满足人们多样化、高品质的生活需求。通过轨道交通、市政路网、新型管线建设，把郊区新城、新市镇与特色小镇相衔接，发展大型居住区、长者社区、旅游度假区等。
三是文化特色。注重地域特色，保护历史文脉，重视文化传承，发展先进文化，打造有文化质感的小镇空间。
四是生态特色。防止城市向乡村像摊大饼一样蔓延式发展，而是以葡萄串型、组团式发展为佳。在镇与镇之间，要构建生态围墙。山、水、田、林、路肌理流畅，庭院人家间或其中，大气、水域、土壤得到充分保护，食品安全得到保障，利用太阳能、风能等绿色低碳生活处处显现，人与自然构成生命有机体。
五是管理特色。通过社会管理创新，进一步推动社区自治。尊重群众观点，发挥新型社会组织的作用，在特色小镇的规划、项目、运行等方面发动各界广泛参与，培育主体，使特色小镇真正成为小镇居民的家园。
发展特色小镇应与新农村建设结合起来，通过进一步深化改革，打造农村经济社会发展升级版。
一是与农村集体产权制度改革相结合，推进农村土地流转三权分置改革，把农民变“股民”、变新型创业者，维护和落实农民利益。
二是与产业结构调整相结合，推进腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，引进战略性新兴产业，为企业减税减负，提高工业园区土地使用效率。
三是与基层治理创新相结合。进一步下放财权和事权，提升镇级政府税收留成，研究下放涉及规划调整等市区级审批权到镇级政府，建立公开透明的办事流程。
四是与建设创新之城、人文之城、生态之城相结合。进一步完善涉农法律保障和政策支持体系，引导更多人才、资本、技术等创新要素流向农村。讲好上海郊区农村故事，发掘江南水乡文化底蕴。加强区域环境综合整治，加大对破坏公共环境利益不法行为的执法力度。
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