魏小安:曾担任国家旅游局政策法规司司长、国家旅游局规划发展与财务司司长、中国国内旅游协会副会长等职务,在旅游领域颇有建树、贡献卓著。
关于全域旅游,魏小安提出,实施的过程中,相关部门要发挥作用,提升效能,充分体现领导重视,构筑发展平台;重视整合公共环境,公共产品,公共服务;和谐社会理念;构筑公共平台;提供社会服务;创造发展商机。展开讲可以从六个“全”着手。
第一、全要素。综合资源奠定了核心吸引:生态环境创造根本优势,产业聚集形成发展基础,主题功能确定合理区域,文化积淀构造品牌基础,规划就是财富,环境就是资本,结构就是效益。运营要素传统旅游要素为“行、游、住、食、购、娱”,现在已经升级为“文、深、慢、漫、精、境”。
第二、全过程。传统旅游是目标性产品,通常是到此一游;全域旅游是过程性产品,注重深化体验。要通过市场,聚集人气;通过政策,聚集商气;通过创意,聚集文气,最终聚集衍生产业的发展。传统的旅游资源仅限于名山大川和名胜古迹。观光产品和发展模式单一。全域旅游则是全面利用新资源,包括环境旅游资源,生活旅游资源,产业旅游资源。从而形成新体系,从单一到复合,涵盖观光、商务、城市、乡村、文化、休闲、度假、特种等各种旅游方式。
第三、全结构。全域旅游发展的重中之重,在于旅游经济结构的调整,包括花费结构,市场结构,区域结构,城乡结构,投资结构,产业结构,产品结构,组织结构,运营结构,技术结构,人才结构,国际结构。在旅游业做结构文章,才能谋长远发展。
第四、全体系。全体系包含三方面:部门与产业交融体系,通过产业交融,发挥市场优势,把握主动权;工作一对多,把握主导权。公共服务体系,包括营销、品质、秩序、标识、服务中心、紧急救援等。全面休闲体系,涵盖城市休闲,乡村休闲,休闲社区,度假社区等体系。
第五、全管理。实施全域旅游的过程中,相关部门要发挥作用,提升效能,充分体现领导重视,构筑发展平台;重视整合公共环境,公共产品,公共服务;和谐社会理念;构筑公共平台;提供社会服务;创造发展商机。建立合理机制,政府主导部门支持,市场主体企业运作,社会参与利益,协调和谐发展。
第六、全推进。政府主导形成热潮,企业跟进形成热点,市场需求形成热流。在推进全域旅游过程中要把握以下几点:要有新意识:发展全球化,产业一体化;扩展新领域:休闲拓展,低碳发展;实施新措施:基础设施、土地、金融、存量开发;表明新决心:中央与地方,互动互促;制造新现象:乘热打铁,乘势而上。(文/环球网)