2024深入学习“千万工程”经验考察团

　　2023年，是浙江省“千村示范、万村整治”工程实施的第20年，千万工程不断升级迭代，到2022年，浙江全省村级集体经济总资产达到8800亿元，占全国的十分之一。5月，农业农村部印发《关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知》。

　　2024年2月3日，发布一号文件《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。

　　2024年2月20日，农业农村部发布一号文件，关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见。

　　今年，是“十四五”规划的关键一年，以学习运用“千万工程”经验为引领，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，是“三农”工作的重点。

　　为贯彻一号文件关于学习“千万工程”经验的通知要求，庄主帮商学院为县域、乡镇干部、企业制定本次学习方案，分别于3月26-29日、4月9-12日、4月23-26日连续举办三期为期4天的深入学习浙江“千万工程”经验的培训考察。

　　1、学习目标

　　学习“千万工程”经验，首先必去的是浙江，而安吉作为“两山”理念诞生地，在基层党建、乡村治理、乡村产业、乡村旅游、三产融合、数字乡村等方面值得深入考察，而德清的“五步法”，蹚出“宅改”新路子，成为乡村旅游全国标杆。

　　安吉县

　　中国第一竹乡

　　中国第一个生态县

　　全国首个联合国人居奖获得县

　　浙江省首批美丽乡村建设先进区县

　　浙江省首批美丽乡村示范县第一名

　　全国首批休闲农业和乡村旅游示范县

　　中国金牌旅游城市唯一获得县

　　美丽中国最美城镇

　　中国美丽乡村发源地

　　美丽乡村国家标准第一起草单位

　　“绿水青山就是金山银山”重要思想诞生地和唯一试点县

　　2、教学方式

　　采取理论授课、现场教学、交流研讨、实地考察/调研等多种教学方式，深入考察20年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富、全域和美”的发展经验。

　　3、学习考察项目介绍

　　第一部分：先导课程

　　《中国美丽乡村建设“千万工程经验”安吉实践》

　　千万工程经验，经历了哪些阶段？

　　每个阶段的重要任务是什么？

　　制定了哪些对标的政策？

　　人居环境改造、乡村治理、产业发展等方向都有哪些借鉴经验？

　　总结发展集体经济、强村公司、金融支持、人才振兴等方面的经验？

　　第二部分：村域参访

　　参访1：余村村（两山理念）

　　考察要点：千万工程+生态+产业升级+共建共享+盘活闲置资产

　　亮点推荐：两山理念诞生地、大学生返乡创业基地、国家级田园综合体

　　2023年是“绿水青山就是金山银山”理念的第18个年头。余村作为“两山”理论的发源地，曾经污染严重的矿山村，因为这一句话，走上绿色发展之路，发展林下经济、家庭民宿、特色果蔬采摘等生态产业，增加“旅游+品质”农业、乡村研学、健康养生、体育赛事等新业态，实现了经济发展与生态保护的双赢。获评“全国美丽宜居示范村”、“全国生态文化村”，2021年还入选了联合国世界旅游组织首批“最佳旅游乡村”。2022年累计接待游客70万人次，村集体经济收入达1305万元，村民人均收入达6.4万元，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的新路。

　　参访2：大溪村（美丽乡村建设）

　　考察要点：美丽乡村+精品农家乐+特色产业+景区+土特产品

　　亮点推荐：山区美丽乡村建设

　　大溪村，是安吉县最大的旅游集散地。自1998年开设第一家“农家乐”，目前已成为“浙北农家乐第一村”，以创建森林人家为带动，逐步从原有低、小、散的农家乐模式，转变为讲品质、多形式、全方位的森林休闲养生模式，通过引进大型休闲旅游设施和项目，打造新型生态农家乐和高端精品民宿，实现了森林休闲旅游产业的提档升级。

　　全村拥有“民宿”、“农家乐”共236余家（高峰期286家，受经营条件的设施影响，已自行淘汰50来家），其中精品民宿28家。2022年全村经济总收入达30960万元，其中第三产业经济总收入21960万元，村级集体总收入258.36万元，经营性收入127.59万元，人均收入58798元。2015年被评为全国一村一品示范村，2020年获评全国乡村特色产业亿元村。

　　参访3：“小瘾·半日村”（空心村改造、新型网红民宿集群）

　　考察要点：公司+街道+合作社+文化+艺术+综合民宿社区

　　考察要点：公司+街道+合作社+文化+艺术+综合民宿社区

　　亮点推荐：空心村改造、网红民宿集聚区

　　小瘾半日村，占地面积161亩，规划了70幢房屋，创新打造“专业公司+街道+合作社+农户”的经营模式，这几年一直是安吉的网红村，毫不夸张的说，一张椅子一年的餐饮流水都能逾10万，2022年整村营收达到7000多万，其中一家餐厅一年收入就达到1800万元。

　　发展过程中，坚持非标开发民宿，除了民宿外，还引进了爆火的黄妈妈家宴、深夜食堂、柿木下手作、马场等30种业态，都有独一无二的标签。村落不采取清村模式，而是与村民共处，把产业布局提前到洽谈环节，每位进驻的投资人，都要有明确的经营方向，必须发挥他们的所长，参与管理，放大技能优势，实现EPCO模式O端的差异化，同时采取三个独特的项目开发定律：以大IP带小IP，用“网红”吸引“网红”，外加末位淘汰制的管理方式，堪称未来中国乡村的范本。

　　参访4：横溪坞村（基层党建、乡村治理）

　　考察要点：基层党建+4个不出村+乡村治理+乡村振兴4.0版

　　亮点推荐：基层党建《四个不出村》，即“创业不出村、矛盾不出村、办事不出村、垃圾不出村”

　　横溪坞村位于安吉县孝丰镇西北部山区，探索出了一套“创业不出村、矛盾不出村、办事不出村、垃圾不出村”为核心的乡村治理新体系，成为各地学习的样板，全国第一个零垃圾村，也是第三批全国乡村治理典型案例。

　　2020年，横溪坞村实现村集体经营性收入266万元，农民人均可支配收入48750元，均高于安吉县平均水平约20%，在两任村书记王昌年、裘松伟的带领下，艰苦奋斗30年，自力更生走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路。村庄先后获得省级文明村、省级卫生村、省级绿化示范村、省级民主法制村、市级先锋示范村、市级小康示范村、市级农村基层组织“先锋工程”建设示范村、安吉县美丽乡村精品示范村等荣誉称号。

　　参访5：白杨村（未来乡村，在建）

　　考察要点：未来乡村+农村带电商+民宿+露营+三产融合

　　亮点推荐：未来乡村、三产融合

　　白杨村位于浙江省安吉县孝丰镇最北端，目标打造为“沪杭宁”出行的后花园，白杨村把本土化、原生态放在首位，以休闲文旅为产业核心，打造精品民宿、露营地、特色餐饮等多元化业态，完成一二三产业融合，打造“春风？白杨”乡村振兴品牌，目标成为未来乡村小型综合体，支撑浙江省共同富裕示范区建设。

　　白杨村先后获得新时代“两山”试验区建设先进集体、省森林人家、先进基层党组织、3A级景区村庄、农村电商示范服务站、中国美丽乡村精品村、2021年度孝丰镇（社区）年度考核优胜单位等荣誉称号。国家级自然资源综合改革试点、省第二批未来乡村建设单位、省乡村建设促进会观察点、省乡村振兴研究院研究基地，县新时代美丽乡村振兴示范村建设单位、县民宿（乡宿）共富村首批建设单位。

　　参访6：仙潭村（民宿村落）

　　考察要点：千万工程+一统三化九场景+数字乡村+宿集旅游综合体

　　亮点推荐：民宿村落（国家级避暑圣地莫干山核心区域）

　　德清县莫干山镇仙潭村，地处国家级旅游度假区，该村以长三角一体化发展等重大战略推进为契机，连同庙前、后坞、紫岭三个行政村连片（国际乡韵休闲片区）开展未来乡村建设，以“国企+镇+村集体”的模式，集中收储，统一打包村里闲置集体资源资产，发展宿集旅游综合体，实现民宿单一产业向构建一体化乡村农文旅产业生态圈迭代，获得了省新时代美丽乡村精品村、省3A级景区村庄等荣誉，2022年，村集体经济经营性收入477万元，实现了“人流”带“客流”，“人力”变“财力”，从“民宿村”到“共富村”的华丽蝶变。

　　参访7：五四村（数字乡村）

　　考察要点：数字乡村+五步工作法+强村六式+宅改+艺术乡建

　　亮点推荐：数字乡村

　　五四村，地处国家级旅游度假区，村域面积5.61平方公里，总人口为1623人。2022年，村集体经济经营性收入805万元，人均可支配收入达5.7万元。近年来，五四村以数字引领乡村振兴为主线，推动数字经济赋能乡村产业、数字智联重塑乡村时空、数字管理助力乡村智治、数字党建引领乡村振兴，同时，五四村的五步法，蹚出了“宅改”新路子，先后获得全国先进基层党组织称号、全国文明村、中国美丽休闲乡村、首批省级“艺术乡建”示范村等荣誉。

　　参访8：莫干山庾村（乡村旅游）

　　考察要点：特色小镇+乡村旅游+多业态融合+民宿集群+文化集市

　　亮点推荐：乡村旅游、民宿集群

　　庾村，是藏在莫干山脚下的民国小镇，占地3.0平方公里，作为莫干山的中心枢纽，有深厚的文化底蕴。2016年，莫干山镇实施小城镇建设，串联村内资源，建成国家4A级旅游景区，老建筑、新业态在这里融合发展，同时也是特色小镇建设的全国标杆。

　　参访9：蔓塘里（夜游经济）

　　考察要点：乡村+夜游经济+“村企合作模式”+变旧为景开发

　　亮点推荐：乡村夜游经济、村企融合发展

　　蔓塘里，发挥美丽乡村先发优势，引进“大地之光”艺术灯光项目，最大程度保留了原有的村容村貌，用艺术的眼光“变旧为景”，整体改造村庄布局，构建“村+工商资本+农户”的利益分配模式，村集体以基础设施、美丽环境配套入股，农户作为股民参与。探索发展乡村夜经济，先后吸引游客9万余人，使原本夜间无法经营的商铺，产生了经济效益。夜游、夜赏、夜娱，延长了游客的停留时间，促进了消费。中央电视台、浙江电视台、学习强国等媒体多次报道，人民日报海外版更是把蔓塘里称作“不夜村”，并成功创建国家3A级景区。

　　2022年村民人均收入51643元，曾获原农业部一村一品示范村、中国人居环境范例奖、省级美丽宜居示范村、省3A级景区村庄等荣誉。

　　参访10：两山银行（碳灰交易储存）

　　考察要点：数字乡村+五步工作法+强村六式+宅改+艺术乡建

　　亮点推荐：县级碳灰交易储存平台

　　安吉县两山生态资源资产经营有限公司（县级两山合作社），注册资本6亿元，为我省首个两山合作社示范基地，具体负责安吉两山合作社平台搭建和后期运营，并在全县13个乡镇成立乡镇两山合作社，统一主体对外运营，实现对全县生态资源进行统一规划、统一管控、统一收储、统一开发、统一招商。

　　两山合作社的本质是一个交易平台，借鉴银行分散式吸收零散储户闲置资金，集中式进行使用资金进行经济活动的工作模式。聚焦全县范围内的山、水、林、田、湖、草等自然资源、房屋等资产以及其他可开发利用的资源，将这些碎片化的资源资产通过集中收储，整合提升，打造成生态产品后推向市场，引入合适的社会资本和运营管理方，有效解决了生态产品价值难度量、难抵押、难交易、难变现的问题，推动生态产品价值高质量实现。

　　2023年安吉“两山合作社”入选省首批共同富裕实践观察基地，入库资源366处，成功转化77个项目，吸引和带动社会资本投资近50亿，为村集体增收8000多万元，带动村民致富，碳汇交易实现营收210万元。

　　参访11：刘家塘村（基底党建、导师帮带制）

　　考察要点：基层党建+导师帮带制+乡村慢生活+乡村精品示范村

　　亮点推荐：基层党建《导师帮带制》获习总书记批示，乡村慢生活旅游度假地

　　刘家塘村，位于安吉县南部，深入践行“要发扬传帮带的好传统好作风”指示精神，深化“三治融合”举措，引领农村各项事业全面发展。村围绕上墅乡“天目慢谷·幸福上墅”发展目标，明确休闲产业发展、公共服务区域、村落文化景观、工业功能服务等四大区块建设，按照“一心一带三片区”规划，成功创建美丽乡村精品示范村，并将美丽乡村建设的成果转化为美丽的经济，招商引资星潮营地、景悦水岸度假酒店、国际艺术山谷、环湖度假酒店、小六石、跑马场等旅游项目，丰富乡村产业，拉动乡村产能，完善产业支撑体系，不断突破创新，激发了全系统助力乡村振兴的持续能动性。2022年村级集体总收入504万余元，农民人均纯收入5万余元。

　　先后获得国家3A级景区、全国生态文化村、全国森林康养基地试点建设单位、中国乡村旅游创客示范基地、国家森林乡村、全国文明村、全国民主法治示范村、浙江省民主法治村、浙江省善治示范村、浙江省全面小康示范村、浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省乡村振兴示范村、湖州市社会主义新农村建设实验示范村、湖州市美丽乡村、湖州市先锋示范村党组织等多项荣誉。

　　4、行程安排

　　第一天（报到+主题培训）

　　FIRSTDAY

　　全国各地考察团抵达安吉·报到酒店

　　16：30~17：30签到、领取会议物资《千万工程简明手册》

　　18：00~19：00晚餐

　　19：00~21：00主题培训《中国美丽乡村建设“千万工程经验”安吉实践》

　　第二天（安吉考察）

　　SECONDDAY

　　考察：①安吉余村村

　　座谈：②安吉余村村村委

　　考察：③大溪村（村委专业讲解）

　　考察：④小瘾半日村（村委专业讲解）

　　考察：⑤横溪坞村（村委专业讲解）

　　座谈：⑥横溪坞村村委

　　考察：⑦白杨村（村委专业讲解）

　　第三天（德清考察）

　　THIRDDAY

　　考察：⑧德清仙潭村（村委专业讲解）

　　座谈：⑨仙潭村村委

　　考察：⑩德清五四村（村委专业讲解）

　　考察：莫干山庾村：德清县莫干山风情街（村委专业讲解）

　　参观：蔓塘里（夜游经济）（村委专业讲解）

　　第四天（安吉）

　　FOURTHDAY

　　考察：两山银行

　　考察：刘家塘村（村委专业讲解）

　　午饭后，结束行程

　　备注：考察项目和师资会有微调，出行日期不变。

　　5、适合人群

　　市县、镇域政府农业产业、乡村振兴负责人

　　规划设计院/策划公司项目负责人

　　国有平台公司乡村产业负责人

　　乡村新业态营造商：内容商、服务商、运营商、发展商、投资商

　　乡村振兴、文旅、农业、商业、产业园区等领域企业创始人、CEO

　　6、报名与收费

　　学习考察时间

　　第1期：3月26-29日

　　第2期：4月9-12日

　　第3期：4月23-26日

　　费用

　　2280元/人，团体优惠(包含分享费、考察费、保险、会务费、考察交通费等），20人成团，食宿费统一安排，学员单独付费。

　　带队：李老师18500714139